温岭市石塘镇总体规划WORD文档建筑方案设计免费下载WORD文档

温岭市石塘镇总体规划                                                                                                       文      本                                                                                2002年6月





















    温岭市石塘镇总体规划
    (2001—2020)

    文      本








    上海交通大学建筑设计研究院
    上海城科规划设计事务所
    温岭市石塘镇人民政府

    2002年6月

第一章总则

第一条

石塘镇总体规划是石塘镇城镇建设和发展的法定指导性文件，是指导石塘镇规划区内各项城镇建设活动的准则，凡在规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》及有关法规的规定，执行本规划。

第二条

石塘镇规划区范围内，凡因城镇建设需要编制各专项规划及详细规划，均应以本规划为编制依据。

第三条

石塘镇人民政府可根据镇经济和社会发展需要对总体规划进行局部调整，同时报镇人大审议和市政府备案。

第4条规划目的

从镇域范围确定资源及社会经济的合理布局，建立可持续发展的社会、经济、资源与环境配置机制；利用优越的地理位置，体现与温岭市相协调的区域关系；严格控制城镇建设用地，有效保护城乡生态，实现城镇土地利用的集约化、有序化；为城镇居民及来石塘观光旅游者提供完善的城镇设施和优美舒适的城镇环境。

第5条规划目标

到规划期末，把石塘镇城建设成为经济繁荣、社会安定、环境优美、空间布局合理、设施完善的渔业型现代化旅游城镇。

第6条规划期限

    近期建设规划：2001年至2005年；
    远期规划：2005年至2020年；
    远景规划：考虑2020年及以后的城镇远景发展轮廓构想。

第7条规划依据

    1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；
    2、《城市规划编制办法》（1991年）及《城市规划编制办法实施细则》（1995年）；
    3、《城市用地分类与规划建设用地标准GB50220-95》；
    4、《中华人民共和国土地管理法》；
    5、《村镇规划标准》（GB50188-93）；
    6、《浙江省建制镇规划编制办法》；
    7、温岭市城镇体系规划、总体规划及温岭市东部旅游发展规划；
    8、原石塘、钓浜、箬山三镇的总体规划、土地利用规划及村镇体系规划；
    9、规划范围内的现状基础资料及有关部门意见、建议。

第二章城镇发展战略

第8条规划指导思想

    1、按照城镇建设的社会主义市场经济新机制，建立城镇规划的新观念，分析研究城镇发展变化的新趋势。
    2、因地制宜、切合实际地对各项建设作出规划安排，加强规划的超前性、可操作性和适度的应变弹性。
    3、实施可持续发展战略，保护城镇生态和城镇环境，实现城镇建设与生态环境的协调发展。
    4、设计结合自然，创造特色独具的渔业型现代化旅游城镇。

第9条规划原则

    1、坚持城镇规划建设与经济建设、环境建设相协调，经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，正确处理速度与效益、整体与局部、长远与近期、城镇与乡村、经济与环境的关系、使城镇的建设可持续发展。
    2、坚持镇域空间协调发展的原则，深入研究经济格局与行政区划的关系。以新镇区的建设为龙头，形成结构合理，适应城镇现代化的村镇形态和村镇体系。
    3、坚持合理利用土地的原则，珍惜土地合理开发、尽量少占耕地，正确处理开发建设与节约土地的关系。
    4、充分利用镇区及周围的山体、水系、海滨等自然条件及环境特色，融城镇于自然环境之中，创造高质量的城镇景观环境。
    5、坚持规划先行，基础设施适度超前的原则，高标准编制城市规划，强化规划的先导作用，优先发展道路、给水、排水、供电、邮政、电信等基础设施。

第10条城镇社会经济发展目标

    1、经济发展目标：经济增长方式由粗放型向集约型转变。以海洋经济为依托，提升现有主导产业，发展渔产品精加工、海洋医药、渔需品生产等工业，培育新兴无污染工业，可引入生物制药、电子等高新技术产业，带动工业整体现代化水平的提高；大力发展以旅游服务业为重点第三产业，建立完善的现代化综合服务体系；加强第一产业的基础地位，推动农业产业化经营。逐步形成以外向型经济为主导，渔、工、贸、旅游协调发展的经济格局。
    2、社会发展目标：控制人口规模、优化人口结构、提高人口素质；建设科技强镇和教育强镇；培育现代海滨乡土城镇文化；依法治镇，形成良好的社会治安环境。
    3、环境发展目标：严格控制全镇的各类污染源，全面整治水土流失、有效控制新的土地开发，切实加强大气、水土、动植物、风景名胜区和有代表性的古迹保护。

第11条区域协调发展战略

    1、石塘镇隶属于温岭市七大城镇群之一的松门城镇群，为温岭东南经济圈的二级城镇，应充分发挥区域性核心城镇的作用，与温岭市、周边各镇合理分工、联动发展。城镇建设要与松门及周边地区协调，重点做好以下几方面工作：
    ⑴贯彻温岭市的城镇发展战略，实现温岭城镇群空间结构的协调布局。
    ⑵加速干线公路等对外交通设施建设和港口建设，强化对外交通衔接，为石塘镇的人员和物资集散提供便捷的运输条件。
    ⑶在节约资源的前提下，城镇供水、供电、供气等基础设施建设力求达到区域的协调发展与平衡。
    ⑷协调环境保护，与相临城镇共同预防及治理河流、饮用水源和大气污染
    2、石塘镇是温岭市东部旅游发展的主要区域，充分发掘以大海为主题的旅游资源，健全旅游服务体系，与温岭东部其他景点有机联系。

第三章镇域村镇体系规划

第12条村镇发展对策

    1、全面提高村镇规划和建设的整体水平，逐步建立和完善层次结构合理、布局有序的镇域村镇体系。
    2、集中力量建设上马新镇区，加强中心村的公共服务设施和市政公用设施的配套建设。
    3、加快城市化进程，采取集中方针，实行渔业及相关人口向沿海集中、其他山区人口向上马新区集中的的人口迁移政策。

第13条村镇体系空间发展对策

构筑以镇区为主体，中心村（单列村）组成的村镇体系，分流聚集、群体发展，以提高村镇整体发展水平。

第14条镇域人口发展规模预测

2005年石塘镇域镇总人口为7.60万人； 2020年为7.25万人。

第15条城镇化水平预测

2005年城镇化水平为35%，城镇人口2.7万人，2020年城镇化水平为55%，城镇人口4.0万人。

第16条村镇体系结构

    根据石塘镇社会经济发展目标和镇域各村所处地位和分工，镇域村镇体系职能结构共分两级：镇区和中心村（含单列村）。
    核心镇区：石塘镇新镇区
    外围组团：石塘组团、箬山组团、钓浜组团
    中心村：红旗村、沙头村、海利村、车关村、环海村、桂岙村、杨柳村、
              箬山村、东海村
    单列村：隔海村




    人口规模及建设用地控制

等级	名称	规划人口（人）	用地规模（公顷）
核心镇区	上马新镇区	25000	282
外围组团	老石塘组团	7200	55
		箬山组团	4800	30
		钓浜组团	3000	26
中心村	红旗村	2500	23
		沙头村	2600	24
		海利村	2000	20
		车关村	3400	30
		环海村	3200	29
		桂岙村	2500	23
		杨柳村	3000	24
		箬山村	5600	40
		东海村	3200	30
单列村	隔海村	1500	15

第17条村庄建设准则

    1、改造镇区规划建设范围内的村庄，采用村镇用地规划建设标准、规范。
    2、中心村建设准则：中心村按现代化新农村为目标进行改造、配套、完善中心村设施，对中心村应在土地、财政、户籍管理等方面进行政策配套和扶持。
    3、对于交通不便、规模较小、经济落后的自然村应向城镇、中心村迁移。

第18条基础设施和社会服务设施规划

    1、村镇交通网络规划：以公路为主体，发挥水运作用，加强镇区与村庄之间的联系，加强水运与公路交通的联系。
    2、供水规划：近期完善现有供水设施，完成油麻潭水库建设；远期将引入长潭水库水源，解决全镇饮用水紧张问题。
    3、排水规划：镇域内各片分区排水，外围组团及中心村建设化粪池对污水进行物理沉淀处理后就近排入水体，完善排雨水沟渠，增强排洪能力。镇区建设污水处理厂，集中处理城镇污水。老区排水体制采用截流式合流制；新区采用雨污分流制；中心村排水可采用不完全分流制，雨水直接就近排入水体。
    4、电力规划：近期调整全镇内10KV中压配电网；远期于新镇区东侧新建110KV变电站，逐步实行环网供电。
    5、邮政电信和广播电视规划：完善邮政服务设施与功能，逐步建成技术先进、功能齐全、邮运快捷的邮政通讯网；普及电话使用，以新镇区为中心发展全镇电话网，采用多媒体技术，建设多功能、安全可靠、服务优质的通讯网；近期建设石塘镇广播电视中心，提高镇域广播电视的三率（通响率、入户率、普及率）水平，所有中心村实现调频广播和有线电视。
    6、公共服务设施规划：中心村配建小学、幼托、卫生服务站、邮电服务点、文化活动室等，原有中学逐步向镇区集中；单列村可考虑建小学及其他配套服务设施。