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佛山市城市规划管理技术规定（2015年修订版）PDF文本

佛山市城市规划管理技术规定(2015年修订版)佛山市国土资源和城乡规划局二O一五年六月
佛山市人民政府办公室主动公开佛府办函〔2015〕337号佛山市人民政府办公室关于印发佛山市城市规划管理技术规定(2015年修订版)的通知各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市城市规划管理技术规定(2015年修订版)》业经市人民政府同意魂印发给你们W请遵照执行可该规定自印发之日起30日后实施，《印发佛山市城市规划管理技术规定（修订版）修改内容的通知》（佛府办〔2011）115号)和《转发市规划局<<>佛山市城市规划管理技术规定（修订版）的通知>M佛府办[2009〕277号)同时废止。民佛小爸人政府公室办公室20年6月7日興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
目录1总则.12城市规划编制体系…23城乡用地.…34筑容量控制指标.155筑间距、退让与高度.166公共设施.221道路交通.……278市政设施及其它公用设施.…339景观与环境….4410特定区域.4611附则融尚航素林/NE.47附录一：用词说明。.48附录二：名词解释.。.49附录三：计算规则.…51附录四：筑间距和离界距离图示….61附录五：佛山市单一重现期暴雨强度公式.66筑素衬网Z心.ET
1总则1.1为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实施，制定本规定。12本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技术规范为依据，并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。1.3在佛山市“1+2+5”组团的城区及其他镇中心区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行，其他区域参照执行。尚不具备实施条件的村庄和集镇，可按国家、广东省及佛山市有关村镇的相关规定执行。1.4本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。1理筑素前阀Z.ZC.ET
2城市规划编制体系城市规划编制体系2.1佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》、《广东省“三规合一”工作指南》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。城市总体规划近期设规划总体规划阶段组团分区规划晚制镇总体规划市城市规划编制体专项规划控制性详细规划修牲详细规的C专项规划图2.1佛山市城市规划编制体系总体规划的编制2.2编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15~20年；近期设规划期限为3~5年。依据近期设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。23佛山中心城区以外的区域，应依据已经依法批准的城市总体规划编制组团分区规划，对城市土地利用、人分布、强度分区和公共服务设施、基础设施的配置等做出进一步的安排。详细规划的编制2.4城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧城改造区、特定区域、近期设区以及备用土地、拟出让土地等城市设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。2.5修性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入、公共设施用地以及其他重要地段的修性详细规划。2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
3城乡用地用地分类3.1用地分类适用于各阶段的城乡规划编制和城乡用地统计和管理工作。3.2佛山市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系。市域内城乡用地共分为2大类、9中类、14小类：城市设用地共分为8大类、35中类、42小类。3.3在佛山市进行规划编制及规划管理应符合表3.3.1城乡用地分类和代码、表3.3.2城市设用地分类和代码的要求。表3.3.1城乡用地分类和代码类别代码中类类别名称内容与国土土地分类适应参大类小类为包括城乡居民点设用地、区域交通设施H设用地用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他设用地等城乡居民点设HI用地城市、镇、乡、村庄设用地城市内的居住用地、公共管理与公共服务H11城市设用地设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地公用设施用地、绿地与广场用地。廷儿索H12镇设用地镇人民政府驻地的设用地H13乡设用地乡人民政府驻地的设用地072农村宅基地、104农H14村庄设用地农村居民点的设用地村道路、102公路用地铁路、公路、港、机场和管道运输等?H2区域交通设施域交通运输及其附属设施用地，不包括城用地市设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港客运码头H21铁路用地铁路编组站、线路等用地101铁路用地H22公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施102公路用地用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业H23港用地106港码头用地区、辅助生产区等用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行H24机场用地区、航站区等用地，不包括净空控制范围105机场用地用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输H25管道运输用地107管道运输用地用地，地下管道运输规定的地面控制范围2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
类别代码类别名称内容与国士土地分类适应参大类中类小类考内的用地应按其地面实际用途归类为区域服务的公用设施用地，包括区域性H3区域公用设施用能源设施、水工设施、通信设施、广播电086公共设施用地、095地视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施殡葬用地等用地H4特殊用地特殊性质的用地H41军事用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地091军事设施用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施H42安保用地等用地，不包括公安局用地093监教场所用地H5采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面062采矿用地生产用地及尾矿推放地除以上之外的设用地，包括边境岸和H9其他设用地风景名胜区、森林公园等的管理及服务设088风景名胜设施用地施等用地非设用地水域、农林用地及其他非设用地等水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂冰川及永久积雪111河流水面、112湖泊瓶马自然水域河流、湖泊、滩涂冰川及永人积雪水面、113水库水面、114坑塘水面、115沿海滩E12水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10万涂、116内陆滩涂、117m的水库正常蓄水位岸线所围成的水面沟渠、119冰川及永久积E13坑塘沟渠蓄水量小于10万m的坑塘水面和人工修雪用于引、排、灌的渠道01耕地、02园地、03E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、林地、041天然牧草地、田坎、农村道路等用地042人工牧草地、122设施农用地、123田坎043其他草地、121空闲E9其他非设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地地、123田坎、124盐碱不用于畜牧业的草地等用地地、125沼泽地、126沙地、127裸地興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
表3.3.2城市设用地分类和代码类别代码类别名称内容与国土土地分类适大类中类小类应参考R居住用地住宅和相应服务设施的用地类居住用地设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地R11住宅用地住宅筑用地及其附属道路、停车场、小游园等071城镇住宅用地用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商R12服务设施用地业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不071城镇住宅用地包括中小学用地R2二类居住用地设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地R21住宅用地住宅筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地071城镇住宅用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商R22服务设施用地业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不071城镇住宅用地包括中小学用地阳设施较欠缺，环境较差，以需要加以改造的简晒往宅为主的用地，包括危房、护这、临时住宅等用地R31住宅用地住宅筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地071城镇住宅用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体有、商R32服务设施用地业、卫生服务、养老助残、公用设施等用地，不071城镇住宅用地包括中小学用地公共管理与公共服务设施用行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的地用地，不包括居住用地中的服务设施用地A行政办公用地党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其081机关团体用地相关设施用地A2文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地A21图书展览用地公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地085文体娱乐用地A22文化活动用地综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事A3教育科研用地业单位及其附属设施用地，包括为学校配的独立地段的学生生活用地大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学083科教用地A31高等院校用地党校、干部学校及其附属设施用地，包括军事院校用地A32中等专业学校中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不用地包括附属于普通中学内的职业高中用地理筑素前阀Z.ZC.ET
类别代码类别名称内容与国士士地分类适大类中类小类应参考AA3A33中小学用地中学、小学用地A34特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地A35科研用地科研事业单位用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等Ag体育用地机构专用的体育设施用地A41体育场馆用地室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆085文体娱乐用地各类球场及其附属的业余体校等用地A42体育训练用地为体育运动专设的训练基地用地医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用A5地A51医院用地综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地A52卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地084医卫慈善用地A53特殊医疗用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地其他医疗卫生A59用地急救中心、血库等用地A6社会福利用地为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地084医卫慈善用地具有保护价值的古遗址、古墓葬、古石窟A7文物古迹用地：寺、近代代表性筑革命纪念筑等用地。不088风景名胜设施包括己作其他用途的文物古迹用地：用地A8外事用地外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地092使领馆用地A9宗教用地宗教活动场所用地094宗教用地B商业服务业设商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住施用地用地中的服务设施用地商业用地商业及餐饮、旅馆等服务业用地B1B11零售商业用地以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场等用051批发零售用地B12批发市场用地以批发功能为主的市场用地B13餐饮用地饭店、餐厅、酒吧等用地052住宿餐饮用地B14旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地B2商务用地金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用B21金融保险用地银行、证券期货交易所、保险公司等用地053商务金融用地B22艺术传媒用地文艺团体、影视制作、广告媒体等用地082新闻出版用地B29其他商务用地贸易、设计、咨询等技术服务办公用地053商务金独用地B3娱乐康体用地娱乐、康体等设施用地085文体娱乐用地6興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
类别代码类别名称内容与国士士地分类适大类中类小类应参考B3娱乐用地剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地B31率小于65%的大型游乐等设施用地赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、B32康体用地射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地B4公用设施营业零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网网点用地点用地加油加气站用B41零售加油、加气、充电站等用地051批发零售用地地其他公用设施B49独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、供营业网点用地热等其他公用设施营业网点用地054其它商服用地B9其他服务设施业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠054其它商服用地、用地物医院、汽车维修站等其他服务设施用地095殡葬用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用工业用地地，包括专用铁路、码头和附属道路、停车场等用地，不包括露天矿用地一类工业用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地061工业用地M2二类工业用地对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地M3三类工业用地对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐惠的工业用地物流仓储用地物资储备、中转、配送等用地，包括附属道路停车场以及货运公司车队的站场等用地曲出类物流仓储养对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患用地的物流仓储用地063仓储用地W2二类物流仓储对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患用地的物流仓储用地三类物流仓储W3用地易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地道路与交通设城市道路、交通设施等用地，不包括居住用地、施用地工业用地等内部的道路、停车场等用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交SI城市道路用地叉用地103街巷用地S2城市轨道交通独立地段的城市轨道交通地面以上部分的线路、101铁路用地用地站点用地101铁路用地、103铁路客货运站、公路长途客运站、港客运码头S3交通枢纽用地公交枢纽及其附属设施用地街巷用地、106港码头用地交通设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用交通场站用地S4地城市轨道交通车辆基地以及附属设施，公共汽公共交通场站(电)车首末站、停车场（库）、保养场、出租S41用地汽车场站设施等用地，以及轮渡、缆车、索道等103街巷用地的地面部分及其附属设施用地社会停车场用独立地段的公共停车场和停车库用地，不包括其S42地他各类用地配的停车场和停车库用地103街巷用地其他交通设施S9用地除以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地054其它商服用地公用设施用地供应、环境、安全等设施用地086公共设施用地4供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地>理筑素前阀Z.ZC.ET
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