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公路工程基本建设投资估算编制办法 JTG M20-2011PDF文本

JTG中华人民共和国行业标准JTGM20-2011公路工程基本设项目投资估算编制办法Standard Method of Cost Estimation for Highway Infrastructure ProjectsJ:NEI20111109发布2012-01-01实施中华人民共和国交通运输部发布睡尚到Z.ZC
目录目录第一章总则…第二章投资估算编制方法…2第一节投资估算编制依据…2第二节投资估算文件组成…第三节投资估算项目……第四节投资估算费用组成…。5第三章投资估算费用标准和计算方法……7第一节筑安装工程费…7第二节设备、工具、器具及家具购置费22第三节工程设其他费用…26第四节预备费……………31第五节回收金额岩发兰…32第六节公路型程缝设各项瓒用的计算程序及计算方式.。…32附录一冬、雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标…34附录二扉页、目录及投资估算表格样式…35附录三投资估算项目表…46附录四全国冬季施工气温区划分表…55附录五全国雨季施工雨量区及雨季期划分表59附录六全国风沙地区公路施工区划分表64附录七设备与材料的划分标准…65附录八项目议书投资估算各项费用取定表00……0e…68理筑Z.Z心.ET
第一章总则第一章总则一、投资估算是项目议书和工程可行性研究报告的重要组成部分，是设项目经济评价中支出费用的关键部分。为构节约型公路行业，适应公路交通设发展的需要，在公路设项目前期合理确定和有效控制工程造价，提高公路设项目投资估算的编制质量，规范投资估算文件的编制，制定《公路工程基本设项目投资估算编制办法》（以下简称本办法)。二、本办法适用于新和改的公路工程基本设项目投资估算的编制和管理。具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通运输主管部门制定。三、投资估算应根据项目议书和工程可行性研究报告的工作深度，核实工程项目及其数量，结合工程所在地的设条件，按现行《公路工程估算指标》(JTG/TM21)和本办法的规定编制。四、投资估算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，并应符合公路工程行业标准、规范的规定。投资估算文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹清晰、装订整齐完善。五、投资估算应由具有相应资质的设计、工程（造价）咨询单位负责编制。编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对工程造价文件的编制质量负责。六、当一个设项目由两个以上设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程投资估算，主体设计（咨询）单位应负责编制原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，汇编总估算，并对全部估算的编制质量负责。七、设计（咨询）单位应加强基本设经济管理工作，配备和充实公路工程造价人员，切实做好投资估算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设方案的经济比较，使技术工作和经济工作结合起来，全面、有效地提高前期工作质量，合理确定工程造价。八、各省、自治区、直辖市交通运输主管部门，可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定，并报交通运输部备案。一1筑Z.心.ET
公路工程基本设项目投资估算编制办法(JT℃M20一2011)第二章投资估算编制方法公路工程基本设项目投资估算应以现行《公路工程估算指标》(JTG/TM21)为依据，根据现行《公路工程估算指标》(JTG/TM21)规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的投资估算编制时工程所在地的人工费标准、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。投资估算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映。各种表格的计算顺序和相互关系如图2-1所示。12表10表11表白采材料料场价格计算表辅助生产工机械台班单价料、机械台班单09表计算表位数量表材料预算单价计算表07表赛材琳机孩台班#价江表丘S6.壮丁08-1表08-2表04表(以上同右筑安装工程费计算数据表分项工程估算表其他工程费及间接费综合费率计算表02表02表03表设备、05表××段××段人工人工筑安装工程费计算表工具、主要材主要材06表器具料、机料、机工程设其他费用计算表购置费计算表(以上同左械台班械台班数量汇数量汇总表总表01表01表××段总估算表××段总估算表01-1表02-1表总估算汇总表总估算人工、主要材料、机械台班数量汇总表编制说明图2各种表格的计算顺序和相互关系第一节投资估算编制依据投资估算编制依据如下：2興尚明Z.Z心.ET
第二章投资估算编制方法(1)国家发布的有关法律、法规、规章、规程等：(2)现行《公路工程估算指标》(JTG/TM21)、《公路工程概算定额》(JTG/TB0601)、《公路工程预算定额》(JTG/TB0602)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB0603)及本办法；(3)工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充计价依据；(4)批准的项目议书等有关资料：(5)项目议书或工程可行性研究图纸等设计文件；(6)工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等；(7)工程所在地的自然、技术、经济条件等资料；(8)工程实施方案；(9)有关合同、协议等；(10)其他有关资料。第二节投资估算文件组成投资估算文件由封面、扉页及目录，投资估算编制说明及全部投资估算计算表格组成。一、封面、扉贡及录筑素投资估算文件的封面应按《公路设项目可行性研究报告编制办法》的规定制作。扉页应有设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业（从业）资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按投资估算表的表号顺序编排。二、投资估算编制说明投资估算编制完成后，应编写编制说明，文字力求简明扼要。编制说明内容应包括：(1)项目议书或工程可行性研究报告的依据及有关文号、依据的资料及比选方案等；(2)采用的估算指标、费用标准，人工费标准、材料预算单价、机械台班单价的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明：(3)与投资估算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）：(4)总投资估算金额，人工、钢材、水泥、沥青等，总需要量情况，各设方案的经济比较，以及编制中存在的问题；(5)其他与投资估算有关但不能在表格中反映的事项。三、投资估算表格公路工程投资估算应按统一的投资估算表格计算（表格样式按附录二执行）。四、甲组文件与乙组文件投资估算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为筑安装工程费各项基础数据计算表（仅供审批使用）。甲、乙两组文件应按《公路设项目可行性研究报告编制办法》关于文件报送份数的规定报送。报送乙组文件时，尚应提供一3興尚蜀Z.Z0.NE
公路工程基本设项目投资估算编制办法(JTGM20一2011)“筑安装工程费计算数据表”(08-1表)的电子文档和编制补充定额的详细资料。乙组文件中的“筑安装工程费计算数据表”(08-1表)和“分项工程估算表”(08-2表)应根据审批部门或设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种。投资估算应按一个设项目[如一条路线或一座独立大（中）桥、隧道]进行编制。当一个设项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总估算汇总表”。甲、乙两组文件应包括以下内容（图2-2）：编制说明总估算汇总表(01-1表》总估算人工、主要材料，机械台班数量汇总表(02-表)××段总估算表(01表)》××段人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)》甲组文件筑安装工程费计算表(03表)其他工程费及间接费综合费率计算表(04表)设备、工具、器具购置费计算表(O5表)工程设其他费用计算表(06表)人工、材料、机械台班单价汇总表(07表)筑安装工程费计算数据表(08-1表)分项工程估算表(08-2表)材料预算单价计算表(09表)件事采树料外格计算装0剡机械台班单价计算表(11表)辅助生产工、料、机械台班单位数量表(12表)图2-2甲、乙两组文件的内容第三节投资估算项目投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，第一至第三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可根据需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”、“细目”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”、“细目”的序号。当第二部分“设备及工具、器具购置费”在该项工程中不发生时，第三部分“工程设其他费用”仍为第三部分。同样，路线工程第一部分第六项为隧道工程，第七项为公路设施及预埋管线工程，若路线中无隧道工程项目，其序号仍保留，公路设施及预埋管线工程仍为第七项。但如“目”或“节”或“细目”发生这样的情况时，可依次递补改变序号。公路设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，当工程规模较大时，也可按投资估算项目表单独编制筑安装工程费，然后将其投资估算筑安装工程总金额列入路线的总估算表中相应的项目内。投资估算项目主要包括以下内容：4筑素衬网Z.Z沁.ET
第二章投资估算编制方法第一部分筑安装工程费第一项临时工程第二项路基工程第三项路面工程第四项桥梁涵洞工程第五项交叉工程第六项隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第八项绿化及环境保护工程第九项管理、养护及服务房屋第二部分设备及工具、器具购置费第三部分工程设其他费用项目表的详细内容按附录三执行。第四节投资估算费用组成投资估算费用的组成如图23所示。筑素估金颜?J筑安装工程费设备、工具、器具及家具购置费工程设其他费用预备费筑安装工程费直接费间接费智税直接工程费其他工程费规费企业管理费人工费材料费施工机械使用费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费行车于扰工程施工增加费工标准化与安全措施费临时设施费施工辅助费工地转移费养老保险费失业保险费医疗保险费住房公积金工伤保险费基本费用主副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴财务费用图2-3蜀Z.ZS心.NE可
公路工程基本设项目投资估算编制办法(TGM20一2011)设备、工具、器具及家具购置费设备、工具、器具购置费办公及生活用家具购置费工程设其他费用土地征用及拆迁补偿费设项目管理费研究试验费前期工作费专项评价（估）费施工机构迁移费供电贴费联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税设期贷款利息预备费J?U基本预各费图23投资估算费用的组成-—6運筑
第三章投资估算费用标准和计算方法第三章投资估算费用标准和计算方法第一节筑安装工程费筑安装工程费包括直接费、间接费、利润及税金，其中直接费包括直接工程费和其他工程费，间接费包括规费和企业管理费。一、工程类别划分其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下：(1)人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目，并适用于无路面的便道工程。(2)机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项阻素材(3)汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运输路基、改河土（石）方，路面基层和面层混合料，水泥混凝土及预制构件，绿化苗木等。(4)人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖盖山石项目。(5)机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程。(6)高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。(7)其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层，各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、黏层、封层，采用结合料稳定的路基和经特殊处理的路基工程，以及有路面的便道工程。(8)构造物I:系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护（包括绿化）工程、交叉工程、交通工程及沿线设施工程[设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网除外]，以及临时工程中的便桥、电力电信线路、轨道铺设等工程项目。(9)构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程。(10)构造物Ⅲ：系指商品混凝土（包括沥青混凝土和水泥混凝土）的浇筑和外购构件及设备的安装工程。商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。(11)技术复杂大桥：系指单孔跨径在120m以上（含120m)和基础水深在10m以上(含10m)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程。(12)隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土工程。一7一蜀素材阀Z.ZS心.NE可
公路工程基本设项目投资估算编制办法(JTGM20-2011)(13)钢材及钢结构：系指钢桥及其他桥的钢结构部分，钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程，钢索塔，钢锚箱，钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢盆式橡胶支座，四氟板式橡胶支座，金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程项目。购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数。二、直接费直接费由直接工程费和其他工程费组成。(一)直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1.人工费人工费系指列入现行《公路工程估算指标》(JTG/TM21)为直接从事筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：(1)基本工资：系指发放生产工人的基本工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护费，以及职工缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等。生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。(2)资性补贴：系指按规定标谁发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，地区津贴等。典可连紧测L$能(3)生产工人辅助工资：系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(4)职工福利费：系指按国家规定标准计提的职工福利费。人工费以现行《公路工程估算指标》(JTC/TM21)中人工工日数乘以人工费标准计算。人工费标准按照本地区公路设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。人工费标准仅作为编制投资估算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。2.材料费材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成，按式(3-1)计算：材料预算价格=（材料原价+运杂费）×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值(3-1)8蜀素荷网Z.ZS沁.ET
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