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《看守所建设标准 2013》PDF文本

标〔2013〕126号住房城乡设部国家发展改革委关于批准发布《看守所设标准》的通知国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡设厅（委、局)、发展改革委，新疆生产设兵团设局、发展改革委：根据住房城乡设部《关于下达2010年设标准编制项目计划的通知》（标〔2010〕180号）要求，由公安部组织修订的《看所琴标准网经有关部记会审N现批准发布，自2013年11月1日起施行。原《看守所设标准》同时废止。在看守所设项目的审批、核准、设计和设过程中，要严格遵守国家关于严格控制设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本设标准，坚决控制工程造价。本设标准的管理由住房城乡设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由公安部负责。住房城乡设部国家发展改革委2013年8月26日1理筑素前阀Z.ZC.ET
《看守所设标准》公安部《看守所设标准》编制组二O一三年六月興素前网ZS沁.ET
前言《看守所设标准》（修订）是根据住部《关于下达2010年设标准编制项目计划的通知》（标〔2010〕180号)的要求，由公安部监所管理局负责修订编制。本设标准在修订过程中，编制组收集分析了全国1222个看守所的设数据，选择东、中、西部9个省、市、自治区有代表性的57个看守所进行了实地考察，组织所领导和有关人员座谈讨论，总结近年来看守所设的经验教训，在此基础上，完成了标准征求意见稿，经广泛征求有关方面的意见，反复修改补充后最终形成送审稿，经专家审查会通过形成报批稿，并经有关部门审查定稿。本设标准共六章素宝要内容包括：总则.设规模与项目构成，选址及规划布局，筑面积及指标，筑标准和筑设备，安全警戒及配套设施。在执行本设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见及时反馈给公安部监所管理局（地址：北京市东长安街14号公安部监所管理局，邮政编码：100741)，以便今后再次修订时参考。主编单位：中华人民共和国公安部监所管理局主要起草人：杜山冯剑徐文海赵亚许舒频二O一三年六月理筑素前阀Z.ZC.ET
目录第一章总则………4第二章设规模与项目构成…………5第三章选址及规划布局………7第四章筑面积及指标…。…………………..9第五章筑标准和筑设备……11第六章典安全警戒配套设施州…2…心2。心tT…14附录看守所各功能区房屋设置表………16本标准用词和用语说…17附件一看守所设标准条文说明附件二武警用房筑面积指标興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
第一章总则第一条为加强和规范看守所设，提高看守所设项目决策和设的科学水平，充分发挥投资效益，满足看守所刑事羁押活动的需要，保障刑事诉讼的顺利进行和被羁押人合法权益，制定本设标准。第二条本设标准是看守所设项目决策和设的全国统一标准，是编制、评估和审批看守所项目议书、可行性研究报告的重要依据，是审查项目工程初步设计和对工程项目设全过程监督检查的重要依据。第三条本设标准适用于看守所新、改和扩工程。第四条看守所设必须遵守国家有关的法律、法规，坚持因地制宜、经济适用的愿侧做到坚题安全管理方便、功能齐全，川设施完善，并符合环保、节能、节地的要求。第五条看守所设用地应符合土地利用和城乡规划要求。第六条看守所设应充分考虑安全保密和使用功能的特殊要求，宜实行一次规划、一次设，也可根据发展需要一次规划、分期设；扩和改的看守所应充分利用原有设施。第七条看守所设除应符合本设标准外，尚应符合国家现行有关规定。5興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
第二章设规模与项目构成第八条看守所设规模按设计押量确定。看守所设计押量，应按满足现实需要、适度超前的原则，综合考虑辖区人数量、地理位置、经济发展水平等因素确定。宜按如下公式计算：Ns=1.2Np式中：Ns--看守所设计押量；Np--前五年平均押量。有行政区划、收押范围调整、辖区人增减规划等因素或经济发达、押量增长迅速的地区，应根据实际情况综合论证后另行报批。新看守所酶设押翼应不少于50农。J第九条看守所设计押量及设方案，应由省级公安机关初步审核同意后，按照政府投资项目审批权限履行审批手续。第十条看守所设项目由房屋筑及其设备、场地、安全警戒和其他配套设施构成。第十一条看守所房屋筑包括被羁押人用房、办案及管理用房、民警办公及生活用房、检察院和法院用房、附属用房以及武警用房。一、被羁押人用房包括监室、物品储藏室（包括衣物储藏室和违禁物品保管室)、医务用房、图书室、活动室、伙房、公共浴室、洗衣房、理发室、教育培训室以及家属会见用房等。家属会见用房包括管理室、会见室（包括会见大厅、单独会见室和视频会见室入、候见室、生活用品供应室及物品暂存室等。二、办案及管理用房包括羁押受理用房（含接待厅、收押厅、收6置素前网Z.Z0
押登记室、安全检查室、健康检查室、信息采集室、候押室人值班室、管教室、谈话室、心理咨询室、讯问室、律师会见室、辨认室、警用装备室、技术用房（包括监控室及其设备室、讯问指挥室、电教室等)、AB门执勤用房等。设计押量500人以下看守所接待厅和收押厅可合并设置。三、民警办公及生活用房。民警办公用房含办公室、文印室、资料室、档案室、会议室、阅览室、荣誉室等；民警生活用房含备勤宿舍、食堂、健身房、文娱室等。四、检察院和法院用房指驻所检察室使用的办公室、监控室、谈话室和法院使用的宣判小法庭等。五、附属用房包括收发值班室、门卫接待室、变配电室、车库、仓库、公共卫生间、综合修理间、职工浴室、锅炉房及其他设备用房等。六、武警用房设项目及标准应按武警总部有关规定执行。第十二条看守所筑设备包括筑给排水、采暖、通风空调、供电系统及设备、消防、燃气、通讯与计算机网络、有线电视等。第十三条看守所场地应包括道路、停车场、武警训练场地、民警文体活动场地、被羁押人活动场地和绿地等。第十四条看守所安全警戒设施包括围墙、岗楼、电网、照明、大门及值班室、武警哨位、隔离防护、应急警报、周界控制、门禁、监控和通信指挥、监管信息、违禁物品检测、无线信号屏蔽、讯问指挥、民警巡视管理、被羁押人报告、会见等技术防范系统。第十五条看守所配套设施包括被羁押人教育系统、医疗设施、厨房设备、床具、讯问椅、专用车辆等基本装备。7筑素衬阀Z.Z沁.ET
第三章选址及规划布局第十六条新看守所选址应符合以下条件：一、宜选择地势高、地形平坦，水文和工程地质条件良好；二、供电、给排水、交通、通讯等市政设施条件较好，便于利用医院等公共服务设施和方便刑事诉讼活动。三、避开高层外事活动场所及人活动密集的区域；与各种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施等的距离符合国家有关防护距离的规定。看守所周围设的控制范围和筑高度，应满足看守所的安全和保密要求。第十七条看守所设布局按其功能宜分为监区、办案区、接待会见区、办公区、生活保障区和武警营区。除监区、武警营区应单独设置外，其余功能区设计押量500人以下看守所可合并设。有关押女性被羁押人的看守所应单独设置关押区域。看守所内设置特殊监区的，应按照《公安监管场所特殊监区设标准》（标113-2009）执行。设置监管医院的，按照国务院发布的《医疗机构管理条例》及有关医院设标准执行。第十八条看守所设总平面布置，应做到安全保密、方便管理，并符合以下要求：一、看守所监区应设置在看守所中央部位或较隐蔽、便于警戒的位置，监区宜设置一个出入，并不得直接面对看守所大门。监区围墙内外应有安全隔离带，围墙内不小于7m,围墙外不小于5m。监房8興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
之间的间距应符合当地住宅筑日照的规定，且不少于10m.二、办案区设置应临近监区出入。三、接待会见区应设置在监区围墙外，满足看守所安全管理的需要和方便来所人员的进出。四、办公区应设置在监区围墙外，并综合考虑停车、道路、绿化等因素合理布置。五、生活保障区宜设置在监区围墙外。六、武警营区应自成体系，并毗邻看守所监区。第十九条看守所外通路与城市道路相连接，各功能区机动车道应联通；进入监区的机动车道净宽和净高均不应小于4。第二十条看守所筑密度宜为33%，容积率宜控制在0.3~0.5。特殊情况需设两层以上监房的，其容积率根据总体布局要求另行核定。第二十一条看守所绿地率应满足当地城乡规划和设有关绿地的控制要求。9興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
第四章筑面积及指标第二十二条看守所房屋筑面积（不含武警营房）应以设计押量乘以看守所房屋筑面积指标数确定。第二十三条看守所房屋筑面积指标（不含武警营房）及各类用房筑面积指标，应符合表1的规定。表1看守所房屋筑面积指标(m/被羁押人)用房类别200人500人1000人被羁押爽用房14.72ZJ1478ET14.56办案及管理用房7.566.385.87民警办公及生活用房5.895.575.57检察院及法院用房0.880.420.36附属用房2.001.521.07合计31.0528.6727.43注：1、设计押量为200~500人之间的，按公式31.05-2.38(Ns-200)/300计算筑面积指标；设计押量为500~1000人之问的，按公式28.67-1.24(Ns-500)/500计算筑面积指标。设计押量200人以下的筑面积指标，按照设计押量200人的筑面积指标确定；设计押量1000人以上的筑面积指标，按照设计押量1000人的筑面积指标确定。Ns为设计押量，NP前五年平均押量。2、看守所内设置特殊监区的，其面积指标按照《公安监管场所特殊监区设标准》（标113-2009)另行核定.第二十四条看守所停车场地面积，按25m/车位计算；车位数量应10興尚理筑素前阀Z..ET
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