电子招标投标系统技术规范
电子招标投标系统技术规范
第1部分：交易平台技术规范
2013年
目 录
1 范围 6
2 规范性引用文件 6
3 术语和定义 8
4 交易平台结构 15
4.1 电子招标投标系统架构图 15
4.2 交易平台结构图 16
5 交易平台基本功能要求 17
5.1 用户注册 17
5.2 招标方案 18
5.3 投标邀请 20
5.4 发标 22
5.5 投标 24
5.6 开标 26
5.7 评标 28
5.8 定标 31
5.9 费用管理 33
5.10 异议 33
5.11 招标异常 34
5.12 存档、归档 34
5.13 监督 35
6 交易平台信息资源库 36
6.1 招标项目信息库 37
6.2 招标人信息库 38
6.3 招标代理机构信息库 38
6.4 投标人信息库 39
6.5 专家信息库 40
6.6 价格信息库 41
7 交易平台的系统接口 41
7.1 公共服务平台的接口 42
7.2 与行政监督平台的接口 42
7.3 与专业工具软件的接口 42
8 交易平台技术支撑与保障要求 43
8.1 接口技术要求 43
8.2 安全性 46
8.3 性能 50
8.4 可靠性 50
8.5 易用性 51
8.6 运行环境 52
附录A 数据项的基本要求 55
A.1 业务对象 55
A.2 招投标主体 89
A.3 交易平台或公共服务平台 104
A.4 数据项术语说明 105
附录B 编码总体规则 107
B.1 编码总体规则说明 107
B.2 通用编码 109
B.3 业务编码 109
前 言
《电子招标投标系统技术规范》依据招标投标法律法规规章，规定了电子招标投标系统的架构、基本功能、信息交换体系和技术保障的要求，促进电子招标投标信息的互联互通，提高招标投标活动的便捷性、安全性、规范性和统一性。
《电子招标投标系统技术规范》分为两部分：
第1部分 交易平台技术规范；
第2部分 公共服务平台和行政监督平台的技术规范。
本规范为第1部分。
电子招标投标系统技术规范
第1部分：交易平台技术规范
1 范围
本规范规定电子招标投标交易平台的结构、基本功能、信息资源库、系统接口、技术支撑和保障以及数据项格式等方面的要求。
本规范适用于电子招标投标交易平台整体或局部研发、应用、检测、认证和运营维护。
2 规范性引用文件
以下文件的相关条款通过引用而成为本规范的内容。凡是加注日期的引用文件，其随后所有的修改或修订版（勘误的内容除外）均不适用于本规范，但鼓励根据本规范达成协议的各方经协商一致适用以下文件的修订版本。凡是未加注日期的引用文件，其修订版本应自动适用于本规范。
GB 2887-2011计算机场地通用规范
GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则
GB 17859-1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集 基本集
GB 13000-2010 信息技术 通用多八位编码字符集（UCS）
GB 18030-2005信息技术 中文编码字符集
GB 2887-2000电子计算机场地通用规范
GB 6650-1986 计算机机房用活动地板技术条件
GB 50500-2013建设工程工程量清单计价规范
GB 11643－1999公民身份号码
GB/T 17539-1998 电子数据交换标准化应用指南
GB/T 4754-2011 国民经济行业分类
GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码
GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 12402经济类型分类与代码
GB/T 12406表示货币和资金的代码
GB/T 19487-2004电子政务业务流程设计方法通用规范
GB/T 19715.1-2005 信息技术 信息技术安全管理指南
GB/T 19716-2005 信息技术 信息安全管理实用规则
GB/T 20269-2006 信息安全技术 信息系统安全管理要求
GB/T 20270-2006 信息安全技术 网络基础安全技术要求
GB/T 20271-2006 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求
GB/T 18018-2007 信息安全技术 路由器安全技术要求
GB/T 21064-2007 电子政务系统总体设计要求
GB/T 1988-1998 信息技术 信息交换用七位编码字符集
GB/T 11457-2006 信息技术软件工程术语
GB/T 12345-1990 信息交换用汉字编码字符集 辅助集
GB/T 16260-2006 软件工程产品质量
GB/T 17539-1998 电子数据交换标准化应用指南
GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范
GB/T 9361-2011 计算机场地安全要求
CAS 185-2009(C) 多CA联机认证服务系统应用规范
GB/T 50311-2007综合布线系统工程设计规范
GB/T 2261.1-2003个人基本信息分类与代码 第1部分：人的性别代码
GB/T 3304-1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码
GB/T 4658-2008 学历代码
GB/T 8561-2001 专业技术职务代码
评标专家专业分类标准（试行）（发改法规[2010]1538号）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 电子招标投标 e-bidding
根据招标投标相关法律法规规章，以数据电文为主要载体，应用信息技术完成招标投标活动的过程。
数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。本规范中的“电子文件”是指按照特定用途和规定的内容格式要求编辑生成的数据电文。
3.2 交易平台 transaction platform
招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。交易平台主要用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。
3.3 公共服务平台 public service platform
为满足各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台。公共服务平台具有招标投标相关信息对接交换、发布、资格信誉和业绩验证、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。
3.4 行政监督平台administrative supervision platform
行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动并与交易平台、公共服务平台对接交换相关监督信息的信息平台。行政监督平台应当公布监督职责权限、监督环节、程序、时限和信息交换等要求。
3.5 监督通道 supervision channel
交易平台、公共服务平台为行政监督部门和监察机关依法在线监督、监察电子招标投标活动提供的信息通道。
3.6 项目 project
为实现一定功能价值目标，在特定约束条件下一次性组织实施任务的活动过程，可以分为工程、货物、服务等项目，包含一个或多个招标项目。
3.7 招标项目 tendering project
项目中组织实施一次招标投标全流程的基本单元，可以包括一个或多个标段（包）。
3.8 标段（包）bid section (package)
根据实际需要，依据一定的约束条件及标准，对招标项目构成内容进行合理划分，成为最基本的交易管理单元。
3.9 数据项 data item
电子招标投标系统中为满足功能控制、数据交换、信息共享的需要，反映业务对象特征属性的结构化数据。
3.10 信息资源库 information resource database
电子招标投标系统中反映相关业务对象特征属性的数据项，按照对接交换、查询发布、统计分析等特定功能需要和标准进行分类集合的数据库。
3.11 招标项目计划 tendering project plan
招标人或招标代理机构根据招标方案编制的用于指导和控制招标实际工作的执行文件，主要包括招标项目内容、范围、招标方式、招标组织形式、主要工作内容、人员职责分工、工作质量和时间进度要求等内容。
3.12 发标 issue of bidding documents
招标人按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的时间、地点发出资格预审文件或者招标文件的活动。
3.13 黑名单 blacklist
违反有关法律法规规章规定的招标投标当事人名单。
3.14 电子开标online bid-opening
通过交易平台在线完成投标文件拆封解密、展示唱标内容并形成开标记录的工作程序。
3.15 电子签名 e-signature
运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数