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为规范设,勘察、设计、施工、监理等质量贵任主体单位和参单位在工程设全过程中的质量管理行为,促进设工程质量的科学化、规范化管理,不断提高设工程质量水平,制订本规程。本规程共13章,包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、工程勘察、工程设计、工程采购、工程施工、工程监理、工程调试、工程试车、工程文件管理、竣工验收与评价。本规程具有使用灵活的特点,如果设工程完全施行有困难时,可根据实际情况从工程设某个阶段开始施行。本规程由中国施工企业管理协会负责具体内容的解释。在执行本规程的过程中如有意见或议,请与中国施工企业管理协会联系(地址:北京市海淀区北小马厂六号华天大厦四层;邮政编码:100038;Email:gongchengbul317@126.com),以供修订时参考。本规程主编单位:中国施工企业管理协会中国电力设企业协会本规程参编单位:中国筑股份有限公司中国中铁股份有限公司中国铁股份有限公司中国电力设集团有限公司串图说赛中国石油管道局工程有限公司国家核电技术公司湖北省设工程质量安全监督总站北京市政设集团有限资任公司陕西工集团有限公司江苏科工程咨询有限公司上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司中国五环工程有限公司本规程主要起草人:李清旭刘军军张大鲁范幼林李海明蒋泽军李广远董文斌张宇翔李福生彭锋蔡胜利陈贵刘明生柴海楼吴朝胸卢常亘郑毓佩夏吴杨先锋刘天生彭东明蔡斌本规程主要审查人:尚润涛尤京毛志兵雷升祥宗敦峰汪寿李凤超李玉龙曾曦成芸张辰曹雪松孔恒冯跃韩振勇孙晓波王锋筑Z..ET
设工程全过程质量控制管理规程1范围本规程提供了设工程全过程质量控制管理的原则、方法及流程等,并对设工程各质量责任主体单位的管理行为做出了规定。·本规程适用于中华人民共和国境内实施全过程质量控制管理的新、扩、改等设工程项目。未实施全过程质量控制管理的设工程亦可参照本规程的规定对工程设中的某一或某些阶段开展质量管理工作。实施全过程质量控制管理的工程设项目,除应遵循本规程的有关规定外,尚应符合现行国家有关法律、法规、规范、标准及行业有关技术、质量、管理的规范、标淮的规定。2规范性引用文件下列文件中的条款、规定等通过引用而成为本规程的条款。凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改或修订版均不适用于本规程。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本规程。GB/T19001质量管理体系要求GB/T50326设工程项目管理规范GB/T50358设项且工程总承包管理规范GB50300筑三程施红质量验收统个标准人刈GB/T50375筑工程施工质量评价标准GB/T50319设工程监理规范GB/T26429设备工程监理规范GB/T50378绿色筑评价标准GB/T50379工程设勘察企业质量管理规范GB/T50380工程设设计企业质量管理规范GB/T50430工程设施工企业质量管理规范GB/T50328设工程文件归档规范DA/T28国家重大设项目文件归档要求与档案整理规范!.!《中华人民共和国产品质量法》(中华人民共和国主席令第33号)《设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007们64号)√《关于基本设大中型项目开工条件的规定》(计设〔1997)252号)《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资〔2009)3183号)W《实施工程设强制性标准监将规定》(中华人民共和国设部令第81号)《设部筑业新技术应用示范工程管理办法》(质〔2002)173号)《关于做好房屋筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》(质〔2010〕111号)《筑工程五方贵任主体项目负责人质量终身制规定》(质〔2014)124号)理筑素前网Z.
3术语和定义下列术语和定义适用于本规程。3.1设工程construction engineering有组织、有目的、大规模造新的或改造原有的固定资产的经济活动,为人类生存、生产提供物质技术基础的各类筑物和工程设施的统称。3.2重大设工程major construction engineering对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目,如:a)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;b)高科技并能带动行业技术进步的项目;?)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目;d)对社会发展有重大影响的项目;e)其他骨干项目。3.3全过程质量控制total process quality control为确保工程项目符合国家工程设法定程序及工程质量特性满足要求而开展的,涵盖设工程的设程序、勘察,设计、监理、采购、施工、调试、试车、验收等全部过程的策划、组织、协调和控制等管理活动。3.4工程质量监督engineering quality supervision工程质量监督是设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程设强制性标准,对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。3.5设工程项ons-tioprojecJZ,SC_“为完成依法立项的新、扩,改工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运、竣工验收和考核评价等阶段,简称为项目。3.6项目法人project entity依据《中华人民共和国公司法》成立的从事项目开发的有限责任公司或股份有限公司。项目法人不是出资人,项目法人只是项目设的费任主体,依法对所开发的项目负有策划、资金筹措、设实施、生产经营、偾务偿还和资本保值增值等责任,并享有相应的权利。3.7工程质量保险inherent defects insurance(IDI)设工程相关方以工程质量为保险标的,由保险公司对因工程质量缺陷造成的筑本体的损失予以赔偿、维修或重置的保险。3.8工程总承包engineering procurement construction(EPC)contracting/design-build contracting依据与设单位的合同约定,对设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包。3.9设工程项目管理construction project management运用系统的理论和方法,对设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动,简称为项目管理。3.10施工总承包单位general contractor unit承担由设单位或EPC单位发包的设工程全部施工作业以及设备安装,抑或承担部分或全部施工材料、物资采购等工作的施工企业。3.11施工分包单位construction subcontractor承担工程的施工总承包单位发包的设工程的某一部分施工作业的施工企业。施工分包又可细分为专业施工分包和劳务分包。·2…理筑素衬网Z.ZC.ET
3.l2项目质量管理体系quality management system of project为实现项目质量管理目标,保证工程质量而立的,由项耳各质量要素组成的有机整体。通常包括质量管理机制、质量管理制度、质量管理职贵,并形成质量管理越心质量保证、质量监督等子系统。000通常由项目质量管理体系文件将上述要素予以明确。3.I3项目质量保证体系quality assurance system of project由施工企业项目部直接或间接影响工程质量的人力资源、材料物资、施工设备、施工及技术管理、商务合约管理等机构、岗位的质量管理职责、管理制度等构成的管理体系。质量保证体系是项目部质量管理体系的主要组成部分。3.14项目质量监督体系quality supervision system of project由施工企业项目部的质量监督管理机构、岗位及其监督职责、制度等构成的体系。质量监督体系是项目部质量管理体系的主要组成部分。(3.l5项目质量总监quality director of project项目质量管理体系设、运行的总负责人。项目质量总监受项目经理的直接领导,是项目管理团队的领导成员,并接受企业质量管理部门的业务领导。3.l6项目质量管理策划quality management planning for project项目质量管理的一个过程,致力于制定质量目标并规定必要的运行过程、方法和相关资源以实现项目质量目标。项目质量管理策划可按工程质量责任主体分为设单位的设工程总体质量策划及勘察、设计、施工、监理各单位的项目质量策划,而施工质量管理策划又可分为施工总承包单位的施工总体质量管理策划、施工专业分包单位的分包工程质量管理策划等。施工质量管理策划按策划亦可按内容分为工作质量策划和实体质量策划两大类。3.17工作质量策划working quality planning为了保证施工管理人员能够切实做好质量管理工作所进行的设定质量管理流程、制定质量管理制度、确定质量管理岗位职责及制定岗位考核机制等工作。3.I8实体质量策划'engineering entity quality planning为使工程的实体质量达到总体质量目标而对其开展的设计与设想,以及开展的各项具有针对性的技术、管理准备和筹划。包括确定具体的分部、分项、工序的质量标准、施工工艺、专业协调、成品保护,以及如何形成分部、分项工程的质量特色、精品和亮点等的措施、方法及技术、资源的配置要求等。3.l9工程设计文件engineering design documentation由工程设计单位提供且已审查合格的施工图等文件,应包含经审核批准的设计变更文件。3.20项目施工文件records on construction of project由项目施工(总包、分包)单位编制,反映各施工单位施工准备、过程管理及实物质量状态的文件,也称为施工资料。施工文件通常分为工程管理、技术管理、物资管理、质量控制、质量验收等儿大类。3.21项目竣工图as-built drawings of project在工程竣工时绘制的全面、准确反映工程按设计要求实际完成情况的一整套图纸文件。竣工图不同于施工图,施工图不可以代替竣工图。3.22项目监理文件records on supervision of project工程设监理单位在履行设工程监理合同过程中形成或获取的,以一定形式记录、保存的文件资料。3.23项目竣工文件records on completion of project项目竣工时形成的反映施工(指安装)过程和项目真实面貌的文件,主要由项目的施工文件、验收文件、竣工图文件和监理文件等组成。3.24关键工序key procedure对成品的质量、性能、功能、寿命、可靠性及成本等有直接影响的工序,或工艺复杂,质量容易波动,对,3·理甄素前网Z.ZC.ET
工人技艺要求高或总是发生较多问题的工序。3.25特殊过程special process不易或不能较为经济的对形成的产品是否合格进行验证的过程。3.26质量工程师quality engineer施工单位项目部具有质检员上岗资格证书,负责质量检验、监督及管理的工程技术人员。3.27责任工程师responsibility engineer施工单位项目部负责组织现场施工,并对现场的施工进度、施工质量、生产安全负有直接管理责任的工程技术人员。3.28施工物资construction materials通过施工作业成工程的材料、设备等的统称。3.29工程设备engineering equipment工程成后用于生产产品的固定设备。如冶金工业中的高炉、转炉、轧钢机等,发电厂的发电机、汽轮机、锅炉等,石油化工厂的反应塔、合成塔等。3.30筑设备building equipment用于实现筑物使用功能的机电设备。如工业与民用筑物中用于照明和动力的变压器、配电柜,用于热水供应的锅炉、水泵,用于保持环境舒适的空调机组,用于垂直运输的电梯等。3.31工程调试engineering adjust(预试车engineering precommissioning)对工程的生产设备、设施所进行的调整、检测、测试的统称,以使其达到设计预期的性能,是保证设备、设施能够正常运行并实现设计生产能力的必须过程。工程调试应在工程试车前完成。有行业亦称其为预试车。3.32工程试车engineering commissioning十竣工时期对设备、电路、管线等系统的试运行,确认工程设备、筑设备是否运转正常,是否满足设计及规范要求。工程试车包含冷试车和热试车。冷试车是在完成工程调试后,设备空载或使用诸如水、惰性物质等试验介质对装置进行的试车运行。热试车在冷试车合格后,设备加载或使用真实的物料,进行各装置之间首尾衔接的工艺操作,打通生产流程,并生产出产品。3.33严重缺陷deadly defect对重要使用功能和安全构成影响,且修复费用过高或远大于残值的质量缺陷。4基本规定4.1一般规定4.1.1设工程应实行项目法人贵任制,且宜实行工程总承包(EPC)(以下简称EPC)。4.1.2设工程应依据国家有关规定施行招标投标制,项目法人应遵循公开、公平、公正的原则,择优确定项目EP℃、监理单位,以及勘察、设计、施工、监测、调试、设备供应等单位或其他中介服务组织。实行EPC的工程,EPC单位亦应遵循公开、公平、公正的原则,择优确定项目的勘察、设计、施工、监测、调试、设备供应等单位或其他中介服务组织。4.1.3设工程应严格按国家法律组织工程招标投标,招标投标确定的中标价格应满足合理造价要求。4.1.4设工程应确定具有科学依据的合理工期,重大设工程应就设工期开展专项研究,并对研究结果组织设计、监理、施工等各方专家论证;设工程应严格执行合理工期,严肃工期调整,当涉及重大工期调整时须由设单位重新组织专家论证。4.1.5参与工程设的EP℃、监理、勘察、设计、施工、监测、调试等单位和其他中介服务组织应按国家或行业的规定取得相应的资格。4.1.6设工程应严格执行基本设程序,坚持光勘察、后设计、再施工的设顺序原则。4理筑素前阀Z..WET
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