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《海口市城市规划管理技术规定（讨论稿）》PDF文本

海市城市规划管理技术规（终极版）海市城市规划管理技术规定（讨论稿)第一章总则第一条为实现把海成具有热带海岛风光的生态花园城市、健康型宜居城市、滨海旅游度假休闲胜地的目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，提高城市规划设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，根据《海市城市规划条例》及其它相关法律、法规与规范要求，制定本规定。第二条在海市规划区内从事城市规划编制、实施城市规划管理、进行城市设，应按本规定执行。海市规划区内的临时设、村镇设按相关专业要求参照本规定热第三条海市城市设和规划管理除执行本规定外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。第四条本规定由海市规划局负责解释。第二章设用地的分类与适范围第五条城市设用地按《城市用地分类与规划设用地标准》(GBJ137一90)进行分类，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类（详见表2.1），不包括水域和其他用地。第六条在计算城市设用地标准时，人计算范围必须与用地计算范围相一致。第七条各类设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。在城市规划区内的设工程应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划、分区规划（城市设计或特定地区规划）和《各类设用地适范围表》（详见表2.2)的规定执行。罚素前网Z.Z0
第八条凡《各类设用地适范围表》中未列入的设项目，应由市城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适范围。凡需改变规划用地性质并超出《各类设用地适范围表》规定的，应先提出调整申请，按规定程序报批后执行。表2.1城市用地分类和代号类别代号类别范大类中类小类名称居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型居住用地的成片或零星的用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为类居住用地主的用地R11住宅用地住宅筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托R1R12公共服务设施用地儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、莱店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地典西趣筑素材居住秒区及小区级以下的少区路、组团路威小街、小巷、小朗同及停车场等用地∠○U.N上TR14绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多层、中高R2二类居住用地层、高层住宅为主的用地R21住宅用地住宅筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托R22公共服务设施用地儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、R23道路用地小胡同及停车场等用地R24绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅三类居住用地与工业等用地有混合交叉的用地R31住宅用地住宅筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托R3R32公共服务设施用地儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、R33道路用地小胡同及停车场等用地R34绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地R4四类居住用地以简陋住宅为主的用地理筑素前阀Z.ZC.ET
R41住宅用地住宅筑用地居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托R42公共服务设施用地儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、R43道路用地小胡同及停车场等用地R44绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生公共设施用地体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地C1行政办公用地行政、党派和团体等机构用地市属机关、如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各C11市属办公用地党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地C12非市属办公用地在本市的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地C2商业金融业用地商业、金融业、服务业、旅馆业、和市场等用地商业用地综合百货商店、商场、和经营各种食品、服装、纺织品，C21医药、日用杂货、五金交店、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车问和仓库等用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所和保C22金融保险业用地险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地曲C23贸考咨询用地三各种剪易公司、商社及其咨询机构等用地一了伙食，照相、理发、浴室、洗染、日用修理和交通售票等C24服务业用地用地C25旅馆业用地旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市C26市场用地场等用地新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等C3文化娱乐用地设施用地C31新闻出版用地各种通讯社、报社和出版社等用地C32文化艺术团体用地各种文化艺术团等用地C33广播电视用地各级广播电合、电视台和转播台、差转合等用地C34公共图书馆、博物馆、科技管、展览管和纪念管等用地电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所，包括各单位C35影剧院用地对外营业的同类用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、C36游乐用地老年活动中心等用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的C4体育用地体育用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场C41体育场用地溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆城部分等用地，包括附属的业体校用地C42体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
C5医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医C51医院用地院、精神病医院、肿瘤医院等卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等C52卫生防疫用地用地修养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，C53休疗养用地该用地应归入居住用地(R)高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用C6教育科研设计用地地，不包括中学，小学和幼托用地，该用地应归入居住用地(R)大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包C61高等学校用地括军事院校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属C62中等专业学校用地于普通中学内的职业高中用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、C63成人与业余学校用地业余学校和培训中心等用地C64特殊学校用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等C65科研设计用地机构用地，不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等用地编素材的网归入相应的用地类别除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利C9其他公共设施用地院等用地工矿企业的生产车间、库房及附属设施等用地、包括专用工业用地的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其它用地(E)对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，M1类工业用地如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，M2二类工业用地如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，M3三类工业用地如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业造纸工业、制革工业、材工业等用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用仓储用地W1普通仓库用地以库房筑为主的储存一般货物的普通仓库用地W2危险品仓库用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地堆场用地露天堆放货物为主的仓库用地興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
类别代号类别范围大类中类小类名称铁路、公路、管道运输、港和机场等城市对外交通运对外交通用地输及其附属设施等用地TI铁路用地铁路站场和线路等用地高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地，公路用地不包括村镇公路用地，该用地应归入水域和其他用地(ET2T21高速公路用地高速公路用地T22一、二、三级公路用地一级、二级、三级公路用地T23长途客运站用地长途客运站用地T3管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区港用地和客运站等用地T4T41海港用地海港港用地T42河港用地河港港用地T5民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用机场用地地，不包括净空控制范围用地典∠道路广场用地三市级、区级和居住区级的漠路。广场和停车场等用地生军路、次千路和支路用地，包括其交叉用地，不包道路用地括居住用地、工业用地等内部的道路用地S11主干路用地快速干路和主干路用地S1S12次干路用地次干路用地S13支路用地主次干路间的联系道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行车专S19其它道路用地用道路等用地广场用地公共活动广场用地，不包括单位内和广场用地S2S21交通广场用地交通集散为主的广场用地S22游德集会广场用地游德、纪念和集会等为主的广场用地公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地社会停车场库用地配的停车场库用地S3S31机动车停车场库用地机动车停车场库用地S32非机动车停车场用地非机动车停车场用地市、区级和居住区的市政公用设施用地，包括其筑物市政公用设施用地构筑物及管理维修设施等用地供应设施用地供水、供电、供燃气和供热气等设施用地独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括系房和调压U11供水用地U1站等用地变电所、高压塔基等用地，不包括电厂用地，该用地应U12供电用地归入工业用地(M),高压走廊下规定的控興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
U12供电用地制范围内的用地，应按其地面实际用途归类储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地，不包U13供燃气用地括煤气厂用地，该用地应归入工业用地(M)U14供热用地大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地交通设施用地公共交通和货运交通等设施用地公共汽车，出租车、有轨电车、无轨电车、轻轨和地下U21公共交通用地铁道（地面部门）的停车场、保养场、车辆段和首末站U2等用地，以及轮渡（陆上部分）用地U22货运交通用地货运公司车队的站场等用地除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心、交通队、U29其它交通设施用地教练场、加油站、汽车维修站等用地U3邮电设施用地邮政、电信和电话等设施用地包括粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理、处置等设环境卫生设施用地施以及环卫车辆停放、维修场用地雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面专用排水管廊U4U41雨水、污水处理用地等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其它用地(E)U42粪便垃圾处理用地粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地05施工与维修设施用地房屋设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地疾葬设施闲地三碳仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地此子小除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防洪等设施U9其它市政公用设施用地用地绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地和高尔夫球绿地，不包括专用绿地、园地和林地向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围公共绿地内的水域综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园G1G11公园古典园林、风景名胜公园和居住小公园等用地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起G12街头绿地装饰性作用的绿化用地生产防护绿地园林生产绿地和防护绿地G2G21园林生产绿地提供苗木、草皮和花卉的圈地G22防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地高尔夫球场内作为球道的绿地，不包括会所等球场配套G3高尔夫球场绿地设施和会员别墅用地，会所等球场配套设施用地归入文化娱乐用地(C3),会员别壁用地归入一类居住用地(R1),特殊用地特殊性质用地直接用于军事日用目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、实验场、军用机场、港、码头、军用军事用地洞库、仓库军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地，不包D3保安用地括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地(C)》水域和其它用地除以上各大类用地之外的用地江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不E1水城包括公共绿地及单位内的水城耕地种植各种农作物的土地E21菜地种植蔬莱为主的耕地，包括温室、塑料大棚等用地E2有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉用以种E22灌溉水田植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地E29其它耕地除以上之外的耕地E3园地果园、桑园、茶园、橡胶园等园地E4林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地E5牧草地生产各种牧草的土地村镇设用地集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类设用地以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道E61村镇居住用地路等用地E62村镇企业用地村镇企业及其附属设施用地E6村镇与城市、村镇与村镇之间的公路用地E63村镇公路用地曲.17E69府镇其它用地行J村镇其它用地由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩、石E7弃置地砾地、陡坡地、塌陷地、盐贼地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等E8露天矿用地各种矿藏的露天开采用地表2.2各类设用地适范围表用地序类居住公共工业仓储绿地市政别用地设施用地用地公用设施用地用地第一第二第三商贸科第一第第普UG2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
类类类办公教类二三通险82R3C1、C2卫类品M2M3w2C3-C8设目1低层独立式住宅2其他低层居住筑3多层居住筑04中高层居住筑0J单身宿舍居住小区教育设施(中小学、幼拖机0构)撰普究,x?So0.xN居住小区文化设施、青少年和老年活动室、文化馆等9居住小区体育设施0居住小区医疗卫生10设施、卫生站、街道医院、养老院等居住小区市政公用11设施（含出租汽车0站)居住小区行政管理12设施（派出所、居X委会等)居住小区日用品修13理、加工场14小型农贸市场X015小商品市场00居住区级以上（含16居住区级，下同)行政办公筑興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
居住区级以上商业17服务设施居住区级以上文化设施（图书馆、博18物馆、美术馆、音00乐厅、纪念性筑等)居住区级以上娱乐设施（影剧院、游1900乐场、俱乐部、舞厅、夜总会)居住区级以上体育200设施居住区级以上医疗2100卫生设施特殊病院（精神病22院、传染病院)一一需单独选址办公商办综230合楼24一般旅馆02526商住综合楼高等院校、中等专27业学校职业学校、技工学28校、成人学校和业000X余学校29科技设计机构0对环境基本无干300扰、污染的工厂对环境有轻度干扰、污染的工厂对环境有严重干32扰、污染的工厂33普通储运仓库34危险品仓库35农、副、水产品批发市场36社会停车场、库037加油站汽车修理、专业保興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
养场和机动车训练场客、货运公司站场施工维修设施及废40品场污水处理厂、殡仪41馆、火葬场其他市政公用设施42O注1、√允许设置2、×不允许设置3、O是否设置，由市城市规划行政主管部门根据具体条件和规划设计要求确定第九条为充分利用城市规划区内的岸线土地资源，设滨海旅游渡假胜地，东海岸、海外滩（含海甸岛、新埠岛）西海岸的临海上线用地，除经批准的详细规划控制要求外不再安排居住用地。第三章筑容量控制指标第十条本市规划区内的新、改、扩设工程，其筑容量控制指标应按本章的有关规定执行。第十一条设用地面积大于20000平方米的成片开发或整合用地必须编制详细规划，并经批准后才能实施。成片开发或整合用地的详细规划应符合筑总容量控制指标；在不超过筑总容量控制指标的前提下，其各类设用地的筑容量控制指标可参照表3.1.1一3.2.3的规定适当调整。第十二条设用地面积小于或等于20000平方米的用地，其筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按城市规划要求及有关规范、规定进行设用地总平面规划设计，其筑容量指标应按表3.1.1一3.2.3的规定执行。理筑素前阀Z.ZC.ET
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