六盘水市城市规划技术管理规定
(2016年)
修订稿
中国城市规划设计研究院
六盘水市规划局
2016年5月
第1章 总 则
第1条 为进一步加强城乡规划管理,提高规划管理水平,使城乡规划管理工作法制化、科学化、规范化,保障城乡规划的实施,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》、《贵州省城乡规划条例》、相关法律、法规、技术规范和《六盘水市城市总体规划》,结合我市实际情况,制定本规定。
第2条 本规定适用于《六盘水市城市总体规划》确定的规划区范围内建设工程。临时建设、危房翻建及装修工程不适用本规定;城乡个人居住用房修建纳入零星用地管理。
各县、特区、区、各经济开发区管委会参照本规定执行。第3条 详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划)编制、用地条件提出、以及各类建设项目规划的审批管理,应当遵守本规定。各类建设项目规划与设计均应符合批准的详细规划。
本规定未明确的,按国家有关法律、法规、规范执行。第4条 在市中心城区范围制定城市规划和实施规划管理采用1980年西安坐标系和1985年国家基准高程系统。
第5条 六盘水市城市规划设计与技术管理遵循“尊重自然、绿色低碳”理念,坚持“生态优先、顺应自然、文化传承、突出特色 、集约发展、合理布局“原则。
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第2章 城市用地规划管理
第1节 用地分类与用地管理
第6条 城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)进行分类。城市建设用地的使用和建设项目的选址,应当符合城市总体规划和控制性详细规划要求。
第7条 国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的用地性质。符合下列情形之一的,方可进行调整:
(一)因城乡规划修改造成地块开发条件变化的; (二)因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的; (三)国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的; (四)法律、法规规定的其他条件。第8条 规划确定的“四线”(绿线、紫线、蓝线、黄线)控制用地、公益性公共设施、公用设施等用地应当依法进行保护,在保证功能合理使用的前提下可以进行复合利用。
第9条 本规定不设混合用地类别,但鼓励土地复合使用,按土地使用兼容性的原则进行规划管理。根据用地性质不同分为允许兼容、有条件兼容 、完全兼容和禁止兼容。凡详细规划作出兼容性规定的按详细规划执行,未做明确规定的按表2-1执行。
其中“完全兼容”、“允许兼容”、“禁止兼容”中的用地功能,在核准满足兼容规则的情况下可直接用于管理。 “有条件兼容”的用地性质,在满足相关兼容规则条件下,还应进一步明确兼容功能的布局、规模、交通、环境及景观等方面具体要求,通过规划论证程序审核批准。 建设单位申请在控制性详细规划规定的可兼容用地性质范围之外调整用地性质,应按相应法定程序办理。第10条 本章用地兼容性的规定适用于规划编制、项目规划与设计及项目管理各阶段,包括详细规划编制、设计条件出具、工程方案设计与审批、竣工核准等阶段,设计人员与管理人员均应遵守用地兼容性相关规定。
第11条 控制性详细规划未明确建设地块中各类建筑面积比例的,按照下列规定执行:
(一)居住用地兼容其它性质用地的,其居住计容面积不得小于地上建筑面积的80%; (二)商业服务设施用地兼容居住用地,其商业服务设施计容建筑面积不得小于总计容建筑面积的60%。第12条 规划设计条件应当包含以下内容:
(一)规划用地性质及其兼容性等用地功能控制要求; (二)规划用地面积包括:分项明确总用地面积、建设用地面积、市政道路及其他不计入指标计算的用地面积; (三)建筑面积; (四)容积率; (五)建筑密度; (六)建筑高度; (七)绿地率; (八)停车位; (九)市政配套设施要求; (十)公共服务设施及公共安全设施要求; (十一)城市设计要求; (十二)满足日照、消防等其他城市建设要求; (十三)建筑退让关系; (十四)出入口要求; (十五)低影响开发要求; (十六)控制性详细规划确定的其他要求。 居住项目的规划条件除明确前款规定的内容外,还应按照有关规定明确建筑户型比例、保障房配建等建设要求。第13条 城市建设用地应当符合集约利用、整体实施原则,限制过小规模用地开发。居住用地一般不得小于5000平方米,其他开发性用地不得小于3000平方米。
零星用地(小于5000平方米的居住用地、小于3000平方米的非居住用地)或不具备独立建设条件的用地应与周边用地整合规划建设。不具备整合条件的零星用地,应鼓励实施绿地、广场等公益性建设项目。可以实施市政基础设施、城市公厕、环卫管理、治安执勤等公共服务设施项目。实施其他建设项目的,应当先编制修建性详细规划,并通过公示、征求厉害关系人意见、听证等程序,依据依法审定的修建性详细规划确定规划条件。 因用地狭窄或与城市道路不相连等原因,不具备单独建设条件的用地,按零星用地管理。 在本市规划区的老城区内,临城市道路进深小于50米,总用地面积小于5000平方米的,为提高环境质量,原则上不得单独开发建设。但有下列情况之一,且确定不妨碍城市规划实施的,城市规划管理部门可予核准建设; (一)邻接土地已经完成建设或为既有道路、河道、山体或有其他类似情况,确实无法调整、合并的; (二)因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制,确实无法调整、合并的; (三)经鉴定需要拆除改造的危险居住住房。第14条 鼓励用地合并开发
为提高环境品质,引导相邻地块在各土地权属单位协商一致的情况下进行统 一规划建设。
表2-1 部分城市建设用地兼容性表 主导用地性质 兼容用地性质
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| 大类
| 居住用地
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| 公共管理与公共服务设施用地
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| 商业服务业设施用地
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| 工业用地
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| 仓储用地
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| 交通设施
| 公用设施
| 绿地
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| 中类
| 一类居住
| 二类居住
| 行政办公
| 文化设施 用地
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| 教育科研
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| 体育用地
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| 医疗卫生
| 社会福利
| 商业用地
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| 商务用地
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| 娱乐康体 用地
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| 公用设施营业网点用地
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| 其他服务
| 一类工业
| 二类工业
| 一类仓储
| 二类仓储
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| 公园绿地
| 防护绿地
| 广场用地
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| 小类
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| 图书展览
| 文化活动
| 高等院校
| 中专学校
| 中小学
| 特殊教育
| 科研用地
| 体育场馆
| 训练用地
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| 零售商业
| 批发市场
| 餐饮用地
| 旅馆用地
| 金融保险
| 艺术传媒
| 其他商务
| 娱乐用地
| 康体用地
| 加油加气
| 其他网点
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大类
| 中类
| 小类
| 代码
| R1
| R2
| A1
| A21
| A22
| A31
| A32
| A33
| A34
| A35
| A41
| A42
| A5
| A6
| B11
| B12
| B13
| B14
| B21
| B22
| B29
| B31
| B32
| B41
| B49
| B9
| M1
| M2
| W1
| W2
| S
| U
| G1
| G2
| G3
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居住 用地
| 一类 居住
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| R1
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| 二类 居住
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| R2
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公共管理与公共服务设施 用地
| 行政 办公
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| 文化设施用地
| 图书 展览
| A21
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| 文化活动
| A22
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| 教育 科研
| 高等院校
| A31
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| ○
| ○
| ○
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| 中专学校
| A32
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| 中小学
| A33
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| ○
| ○
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| 特殊教育
| A34
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| ○
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| ○
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| ×
| ×
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| ×
| ×
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| 科研用地
| A35
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| ×
| ○
| ○
| ○
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