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11.《咸阳市公共交通深化规划》（217页） 公共交通规划ZIP-RAR

最终期报告咸阳市可持续城市公共交通深化规划中国城市交通发展战略伙伴关系示范性项目GEF赠款号：TF092489-CN,项目编号：P090335咸阳市可持续城市公共交通深化规划合同编号：XY-PTP咸阳市GEF城市交通项目办公室2014年7月理筑素前阀Z.ZC.ET
质量管理发布修订版本编号发布版本1修改1修政2修改3备注最终报告最终报告日期2014年6月2014年7月撰写项目团队项目团队签字审核黄肇义黄肇义签字审定克雷格·怀特克雷格·怀特签字项目编号文件参考興素前网Z沁.ET
目录1概述11.1引言11.2数据来源11.3项目研究任务与研究阶段21.4规划时空范围与人31.5报告结构52公交现状分析62.1概述62.2社会经济及人62.3城市交通82.4公交发展水平112.5公交运营线网132.6公交运营现状42.7公交场站和枢纽152.8现状公交主要问题汇总3规划解读183.1概述183.2城市空间用地与发展解析筑斋宽舞新Z.J.NE丁233.5城市轨道交通规划解析3.6城市快速公交规划解析213.7城市常规公交规划解析3.8其它相关规划解析程3.9小结354公交发展战略64.1概述64.2西咸公交一体化发展战略364.3西安公交都市协调发展战略4.4咸阳公交发展战略394.5咸阳公共交通战略目标434.6咸阳市远期公共交通发展理念44公交需求预测485.1概述485.2人规模预测495.3GDP和小汽车保有量预测15.4交通模型方法5.5基年交通模型5.6需求预测模型的立和结果65.7对相关设施的需求分析公交线网规划836.1概述836.2公交线网规划范围86.3公交线网规划原则与结构46.4公交线网规划89成阳市可持续城市公共交通深化规划筑素衬网Z.ZC.町
6.5公交车辆规划1076.6公交运营计划与服务评价1106.7公交线网规划小结1131公交优先走廊规划1157.1引言1157.2咸阳市快速公交适应性分析1157.3咸阳公交走廊选择1167.4国内外公交优先最佳实践1207.5公交专用道优先适用技术分析1257.6咸阳市公交走廊优先规划设计1277.7人民路BRT走廊规划设计议1407.8公交专用道方案评价与实施议1438公交枢纽和场站规划1478.1概述1478.2规划原则1478.3用地配置标准1498.4规划设计方案1508.5枢纽开发成功案例与议1599公交TOD发展规划1609.1概述1609.2OD概念简介160筑佳实践案例1620D模式研究1659.5咸阳市TOD发展策略1699.6结合非机动交通的公交设施规划设计准则18010公交优先发展保障体系18510.1概述18510.2技术保障18510.3行政保障19510.4人才保障19810.5公共交通评价指标体系19811公交经营管理模式与运营调度20311.1概述20311.2公交运营管理模式改善20311.3公交运营调度改普20511.4西咸公交一体化实施方案议20611.5小结20812公交发展规划近中期设项目20912.1概述20912.2近期设规模20912.3近期项目设计划20912.4中期规划设项目213成阳市可持续城市公共交通深化规划4理筑素前阀Z.ZC.ET
1概述1.1引言1.11咸阳市可持续城市公共交通深化规划，是在综合考虑目前己经完成的《咸阳市城市总体规划(2010-2020年)》、《西咸新区总体规划(2010一2020年)》和《西咸新区规划设方案》的基础上，在“西安、咸阳市经济一体化发展战略”以及“十二五”规划战略的背景下，以考虑非机动交通的公交优先理念为指导，制定新的城市公共交通发展规划，使公共交通规划与城市总体规划充分结合，并促进咸阳与西安的城市公共交通在系统以及运营组织与管理上朝向一体化发展。1.12本报告是关于咸阳市可持续城市公共交通深化规划的最终期研究报告。1.2数据来源1.2.1本次研究所使用的各项数据和其它现状数据来源于公开出版的各类统计年鉴。更加详细的分类数据则来源于各个政府部门以及咨询单位进行的各类交通调查。数据源具体包括：《咸阳市城市总体规划》(2010-2020年)《西咸新区总体规划》(2010-2020年)《咸阳市城市公共交通发展规划》(2006~2020年).J2010-2014年人代会计划报告咸兴产业布局发展战略规划（简本）咸阳市市区道路交通安全管理规划咸阳市交警提供的交通设施、交通事故和道路交通管理资料咸阳市设局提供的近两年城项目计划咸阳市轨道交通初步规划咸阳市综合交通规划(“十二五”发展规划)西咸公路运输枢纽总体规划咸阳市交通运输“十二五”规划咸阳市城镇体系规划咸阳市中心城区控制性详细规划(2008-2020)》咸阳市北部文教科研组团控制性详细规划(2009-2020)咸阳市东部石油化工组团控制性详细规划(2009-2020)咸阳市西部电子工业组团控制性详细规划(2009-2020)咸阳市茂陵工业组团控制性详细规划(2009-2020)西咸新区一沣东新城分区规划(2010一2020)西咸新区一沣西新城分区规划(2010一2020)西咸新区-泾河新城分区规划(2010-2020)或阳市可持续城市公共交通深化规划理筑素前阀Z.ZC.ET
西咸新区-空港新城分区规划(2010-2020)西咸新区一秦汉新城分区规划(2010-2020)》咸阳市主城区立体交通及道路改善规划方案秦都区社区基本情况统计渭城区社区基本情况统计西安“十二五”城市公共交通专项规划报告西安轨道线网规划图西安路网规划图咸阳市公共交通总公司各部门提供的公交运营、车辆、场站、职工、事故、财务等数据咸阳市交通局提供的出租车相关数据，长途汽车和货运资料1.22本报告同时借鉴本研究己经完成的如下研究和工作内容：咸阳市可持续城市公共交通深化规划初期报告咸阳市可持续城市公共交通深化规划中期报告项目咨询团队组织的小汽车出行时间调查(CAR JTS)项目咨询团队组织的公交车出行时间调查(BUS JTS)项目咨询团队组织的汽车载客率调查(VOC)项目咨询团队组织的公交载客率调查(PTOC)、克目将海卧组级的重彩客汉的流教调?四C一1.3项目研究任务与研究阶段1.3.1此项目包含10个主要技术任务。实施此项目各个主要任务的流程图如下图所示：项目动员任务0规划回顾与现状分析任务1。公交战略与公交公交结构需求预测任务2任务4.公交发展对公交线网公交优先发展快速公交道路网的需求优化研究保障体系发展研究任务3任务6任务8任务9公交TOD基于非机动车的公交经营管理模发展模式研究公交优先规划式与运营调度任务5。任务7任务10，图1.1·主要任务流程图或阳市可持续城市公共交通深化规划2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
1.3.2基于我们对项目的理解，研究主要包括1个开题阶段任务及10个技术任务，具体见下：任务0：进行项目动员，定义详细工作内容与研究计划，协调安排与工作计划，并收集数据以确定现状与未来规划的相关信息任务1：相关规划回顾及公交现状分析任务2：公共交通发展战略与公共交通结构研究任务3：公共交通系统的发展对道路交通网络的需求分析任务4：公共交通需求预测任务5：研究公交T0D发展模式任务6：公交线网优化任务7：考虑非机动交通的公交优先发展规划任务8：公交优先发展保障体系任务9：咸阳市快速公交发展研究任务10：公交经营管理模式与运营调度1.3.3上面的流程图强调了10个主要技术任务之间的相互关联的关系，因此需要确保每个任务之间的一致性。其中任务1至任务3已在提交的初期报告中进行了详细的阐述。任务4至任务9已在提交的中期报告中进行了详细阐述。13.4本报告作为该项目的最终期报告，根据任务大纲的要求，其主要内容为任务10，模产拜本新阿时对前期配实的降分任务操秋以及深化初中期既有规划成果。另外，为了能更好地了解本项目，本报告中对现状分析与∠.U∠o.N上1.4一规划时空范围与人1.4.1根据本次GEF项目任务书要求，且本项目规划年限需《咸阳市城市总体规划(2010-2020年)》相协调的要求，规划年限基本确定为近期2015年与远期2020年。然而对咸阳市当地发展需求进一步深入，以及结合项目中期评审议，规划时间范围最终确定如下：近期：2014年一2015年，主要规划方案服务于近期发展计划中期：2016年-一2020年，主要满足GEF项目任务书与咸阳城市总规规划年限的要求远期：2020年一2030年，主要为咸阳主城区公共交通提供先进公共交通发展模式的理念支持。1.4.2值得一提的是，城市公共交通深化研究的前提条件是拥有与规划期限相协调的城市总体规划。到目前为止，《咸阳市城市总体规划(2010-2020年)》是咸阳市最新通过审批的城市总体规划。图1.2-咸阳市2020年主城区城市规划范围图或阳市可持续城市公共交通深化规划興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
泾河新城奏汉新城丰西新城图1.3-西咸新区总体规划(2010-2020)规划范围图1.4.3本项目的重点规划范围为《咸阳市城市总体规划(2010-2020)》中的主城区范围。渭河北片区用地范围依照咸阳市2020年城市总规。由于渭河南片区现已纳入《西咸新区总体规划(2010-2020)》范围。但考虑本项目与咸阳城市总归空间范围的完整性，渭河南片区将作为本项目的研究范围。综上所述，整理后的规划空间范围如下图所示。害装翼路女整经西全资质供餐界与康定路主城区备用用地范围：58.8km2(如下图蓝线范围)，合计2处，即茂陵园区以西与渭河南片区以南。1.4.4值得一提的是，根据本项目规划宗旨的特点，在考虑主城区公共交通发展的同时，本研究也充分考虑了与周边地区公共交通服务的衔接，适当延展了研究范围。成阳市2020年主城区用地规划图一主城区2020年用地范围成阳总规中2020年的备用用地商务设提用时表球用地服周周储南用地细保量像面性公用设鱼用地一离迷金港地送达满图1.4-本项目规划范围图成阳市可持续城市公共交通深化规划4興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
1.4.5规划人规模的确定是预测未来年咸阳市城市公交出行需求的重要因素，也是咸阳公共交通深化规划的重要前提。本次规划人规模的确定，主要通过对现状情况、控制性详细规划，以及咸阳市城市总体规划(2010-2020年)分析与调整，得到以下规划人规模。具体分析见章节5.2。2015年：80万人2020年：95万人1.5报告结构1.5.1本报告作为该项目的最终报告，主要在掌握对咸阳市的公交现状、规划文件等基础资料后，制定公交发展战略，并通过公交需求预测来规划合理的、公交线网、公交优先走廊、公交枢纽和场站，以及公交优先发展保障体系、公交经营管理模式与运营调度等进行研究和规划。具体内容包括：公交现状分析既有规划解读公交发展战略公交需求预测公交线网规划公交优先走廊规划公交枢纽和场站规划途咒网公交TOD发展规划公交经营管理模式与运营调度1.5.2本项目最终期报告章节与任务大纲关系表表1.1-文本章节与任务大纲关系表报告章节任务关系公交现状分析任务1·现状分析既有规划解读任务1·规划解读公交发展战略任务2·公交战略与公交结构公交需求预测任务3·公交发展对道路设施需求分析（道路网络）任务4·公交需求预测公交线网规划任务6.公交线网优化公交优先走廊规划任务9·咸阳市快速公交发展研究公交枢纽和场站规划任务3·公交发展对道路设施需求分析（枢纽场站）公交TOD发展规划任务5-公交TOD发展规划任务7·考虑非机动交通的公交优先发展规划公交优先发展保障体系任务8。公交优先发展保障体系公交经营管理模式与运营调度任务10·公交经营管理模式与运营调度或阳市可持续城市公共交通深化规划5理筑素前阀Z.ZC.ET
2公交现状分析2.1概述21.1实施优先发展公交战略是实现咸阳市城市交通可持续发展的重要手段。了解咸阳城市及公共交通系统的发展现状，是制定咸阳可持续城市公共交通深化发展规划的基础。2.1.2本章结合现状报告相关内容，从以下几方面分析咸阳市城市交通和公共交通现状。社会经济及人城市交通公交发展水平公交运营线网公交运营情况公交场站和枢纽现状公交主要问题汇总2.2社会经济及人城市概况221咸阳位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，峻山亘北，山水俱阳，故称咸阳。票8天麦6餐季爱器技：版o2.2.2咸阳市市辖区包含秦都区和渭城区，总面积528.2平方公里。市区中心东距省会西安市中心25公里，西距杨凌国家高新农业示范区60公里，北距西安咸阳国际机场13公里。依据咸阳市统计年鉴，至2012年底，咸阳市成区面积达到83平方公里，该面积包含了市辖区范围内的镇面积，如周陵镇、马庄镇等。图2.1·咸阳市用地现状图人旦2.2.32012年底，咸阳市全市总户数为1,570,344户，总人5,279,186人，其中非农业人180.87万人。成阳市可持续城市公共交通深化规划6興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
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