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18.《广东省城市公共交通发展规划 (2016-2020 年)》（97页） 公共交通规划ZIP-RAR

广东省城市公共交通发展规划(2016-2020年)广东省交通运输厅广东省发展改革委员会广东省住房和城乡设厅二O一七年六月理筑素前阀Z.ZC.ET
目录第一章发展基础...1第一节发展成就.·..第二节主要问题.·第三节发展形势...P第二章总体要求..12第一节指导思想.12第二节基本原则...12第三节发展目标·13第三章发展任务..…20第一节厘清政府公共交通管理职责边界.·。20第节普发均等化的寒本公共交通服心」24第三节提供多元化的城市公共交通服务…30第四节构一体化的公共交通服务体系..·34第五节打造智慧高效的公共交通系统...·40第六节提升公共交通绿色低碳发展能力…45第七节健全公共交通运营安全保障体系.··50第八节立现代公共交通管理体系57第四章保障措施.......64第一节加强组织领导协调....64第二节加强规划编制指导.....64第三节加大财税扶持力度..65興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
第四节强化公共交通用地保障.·65第五节推进重点任务实施..…·66第六节健全考核监测机制.·.·........66附件1广东省城市公共交通骨干网络设议汇总表.，68附件2广东省区域公共交通枢纽规划布局图和汇总表.，69附件3广东省地级以上市公共交通规划符合性审查要点和要求附件4广东省地级以上市公共交通规划符合性审查流程79附件5广东省城市公共交通重点发展任务汇总表...81附件6广东省城市公共交通发展目标体系指标说明..，87理筑素前阀Z.ZC.ET
前言城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是城市全面协调、可持续发展的基础支撑和重要保障，与城市发展和人民群众生产生活息息相关。未来一段时期是广东全面深化改革、加快转型升级的关键时期，也是“率先全面成小康社会、率先基本实现社会主义现代化”的重要攻坚期，全省新型城镇化设将快速推进，同时，发展面临的资源和环境承载能力也日益严峻，城市公共交通发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。本规划根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《广东省人民政府关于城市优先发展公共安通的实施意见》（粤府(2013）120号)和中央城市工作会议精神编制，主要明确未来一段时期我省城市公共交通发展的指导思想、基本原则、发展目标，部署主要发展任务，是未来一段时期我省城市公共交通发展的重要指导性文件。興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
第一章发展基础第一节发展成就近年来，全省城市公共交通行业深入贯彻落实国家和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕城市优先发展公共交通主战略，加快城市公共交通设步伐，在保障能力、设施规模、体系构、服务水平、绿色发展和管理创新等方面均取得了显著成绩，为保障人民群众日常出行和促进城市经济社会发展发挥了重要作用。一、保障能力显著增强全省城市企类交通客衫总靜稳步增长215年全省城市公共交通全年完成客运量109.0亿人次，规模居全国第一位，较2010年增长48.7%。城市轨道交通实现跨越发展。广州、深圳、佛山三市开通15条城市轨道交通运营线路，运营里程达452公里、居全国第三位；广州、深圳两市基本实现城市轨道交通网络化运营，广佛地铁首通段成为全国第一条城际地铁线路。广州、中山两市成城市首条快速公交系统，广州市中山大道BRT试验段成为亚洲单线客流量最大的BRT系统。广州成全省首条现代有轨电车运营线路，珠海、深圳、佛山等市启动现代有轨电车系统设。城市公共汽电车保障能力大幅提升。全省城市公共汽电车规模达6.3万标台，线路运营里程达10万公里，规模均居全国第一位。1興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
专栏12010-2015年全省城市公共交通发展概况2010-2015年指标单位2010年2015年增幅年均增速城市公共交通客运量亿人次73.3109.048.7%8.3%城市轨道交通运营里程公里31445243.9%7.6%快速公交系统运营里程公里22.933.546.3%7.9%城市公共汽电车规模万标台4.66.337.0%6.5%城市客轮规模艘699740.6%7.0%二、基础设施日益完善城市综合客运枢纽加快设。至2015年底，全省成城市综合客运枢织73个，较2010年增长92.1%，广州南站、深圳福田站等一批综合化、现代化、一体化的综合客运枢纽初步成投入使用。广深、广珠等高速铁路和城际轨道交通沿途站点配套设公交站场、社会停车场、出租车候车点等设施，极大提升了公众出行便利性。公共交通场站设施不断完善。至2015年底，全省共有城市轨道交通站点288个、城市客运轮渡站点59个、城市公交枢纽站284个，较2010年分别增长了39.8%、12.8%和37.9%，全省14个地级以上市中心城区公交站点500米覆盖率达到80%以上。全省公交专用道设加速。已有11个地级以上市中心城区设置了公交专用道，设总里程达1174.3公里，较2010年增长了2.7倍，极大地提升了公共交通路权优先保障能力。2興尚理筑素前阀Z.ZC.ET
专栏22010-2015年全省公共交通基础设施设情况2010-2015年指标单位2010年2015年增幅年均增速城市综合客运枢纽个387392.1%13.9%城市轨道交通站点个20628839.8%6.9%城市公交枢纽站个20628437.9%6.6%城市客运轮渡站点个525913.5%2.6%公交专用道设里程公里433.41174.3171.0%(双向)22.1%三、综合客运体系初步立城市公共交通服务体系日益完善。广州、深圳加快国家公交都市示范工程设，初步形成了以城市轨道交通为骨干，常规公交为主体，城市客运轮渡等方式为补充，换乘衔接良好的现代公共交通体系；珠三角地区其他城市初步形成了城区、城镇和镇内有效衔接的城乡一体化公交网络；其他地区初步形成了以城区为主，不断向周边延伸的城乡便捷客运网络。城市综合客运网络衔接更加顺畅。机场快线、高铁快线发展迅速，市区三级以上道路客运站和城市轨道交通站点实现500米半径范围公交站点全覆盖。区域公共交通一体化稳步推进。跨市公交互联互通和城际短途客运公交化改造有序推进，广佛地区初步形成广佛地铁、快巴、城巴、公交四位一体的多层次城际公共交通体系。四、服务质量不断提高3興尚理筑素前阀Z..ET
深圳、珠海、佛山、东莞、中山五市实现全域公交服务，珠三角地区和粤东西北地区中心城市全部实现城区公共交通站点500米覆盖率80%以上，全省顺利完成农村客运3个100%（100%镇有站、符合通客车条件的行政村100%通客车、100%有候车亭)民生工程设。直达公交、大站快车、社区公交、观光巴士等特色公交快速发展，较好地满足了公众多样化出行需求。岭南通公交IC卡覆盖全省21个地级以上市，成为国内发行量最大、应用领域最广的公交智能卡，珠三角地区多个城市推出手机APP公交查询服务，极大地方便了群众出行，社会公众对城市公共交通服务满意度不断提升。广州、深圳两市公共交通发展秉承“品质交通”服务理念，公共交通服务在鞋会服务各事项中持续位居前列。.NEI五、节能环保更加突出截至2015年底，全省新能源公交车辆应用规模达13315辆，占公共交通车辆总规模的23.4%，较2010年增长18.3倍，全省LNG公交车辆规模达16288辆，较2010年增长2.4倍，城市公共交通行业成为推广应用新能源汽车和清洁能源汽车的排头兵，深圳市成为全球新能源汽车推广应用规模最大的城市。现代有轨电车系统、快速公交系统等集约环保运输方式快速发展，广州市中山大道快速公交系统获评为联合国“2012年应对气候变化灯塔项目”。慢行交通发展迅速，截至2015年底，全省推广应用公共自行车规模达83024万筑素前网J之.2S沁.ET
辆，较2010年底增长2.5倍。六、管理水平不断提高《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》明确了公共交通发展的方向和思路，确立了公共交通公益属性和公共资源向公共交通倾斜的政策。城市公共交通财政保障机制初步立，公共交通投入显著增长，广州市每年从市级财政一般性预算拿出约4%的资金用于城乡客运发展，深圳、江门等市设立了公共交通发展基金，提升了行业可持续发展能力。公共交通管理模式创新发展，形成了深圳区域专营和成本规制、佛山禅城、顺德T℃模式改革等具有地方特色的发展经验。广州、深圳、珠海、汕头等有立法权的城市，士手较完善的公共交通行业政策法规和标准体系。第二节主要问题一、基本公共交通服务保障不到位除珠三角中心区城市，其他珠三角城市和粤东西北地区城市成区公交站点覆盖率普遍不足80%，万人公交车拥有量平均不足6标台，全省仍有12个县市未开通公共交通服务，城乡公共交通末端网络通达广度和深度有待提升。除广佛地区以外，多数城市群城际间基本公共交通服务体系设滞后，城际间公共交通发展总体处于起步阶段，社会公众城际间出行缺乏基本的公共交通出行方式选择。5理筑素前阀Z.ZC.ET
二、公共交通服务品质有待进一步提升特大城市和大城市早晚高峰时段公共交通乘车挤、行车慢、时耗长、不准点等问题突出，公众出行“最后一公里”尚未有效解决，不同网络间衔接换乘效率有待提升，公众利用公共交通出行时间较长，综合出行成本较高。中小城市缺乏符合居民出行特征的灵活公交服务供给方式，乘车不方便、等车时间长、乘车环境差等问题突出。城市公共交通多元化出行需求与传统服务供给单一之间的矛盾日益突出，公共交通相对个体机动化交通出行依然缺乏显著的竞争力和吸引力，除珠三角中心区城市，其他城市中心城区公共交通占机动化出行分担率普遍不足25%，未能有效吸引私人机动化出行转移筑UZ.USC:NE三、高效融合的综合公共交通体系尚未完全立城市群和城市化快速发展背景下，区域不同城市以及城乡之间公共交通体系割裂，城际间多层次、快速化、公交化的公共交通系统设滞后，区域和城乡规划衔接、设施共享、信息互通、客运市场统一开放的基础相对薄弱。城市公共交通与民航、铁路、城际轨道等对外交通枢纽一体化规划设和服务衔接水平有待提升，未能有效发挥区域交通的组合效率和整体优势，城际、城市、城乡、镇村快速通达、便捷换乘的客运网络尚未立，一体化的公共交通服务体系总体滞后于区域和城乡一体化进程。筑素前网2S沁.ET
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