目 录
楼市走向由政策决定 2012年中济南楼市政策追击 2
山东明确继续实施房地产调控 力促房价合理回归 2
2012土地新政出炉 国土部严打小产权房 4
中国央行宣布三年半来首次降息并调整利率浮动区间 5
央行降息当日发特急文件:首套房贷利率最低可7折 6
央行再度下调存款准备金率 房贷或再现利率优惠 8
公积金贷款利率下调至4.70% 济南今日开始执行 9
省城户籍新政"出台" 刚需置业或有望更加理性 10
6月份40座城市住房信息联网 异地炒房或被监控 12
住房信息全国联网再推迟 城市跨区域联网困难 13
土地一年不开工征20%闲置费 新办法7月1日起施行 16
济南发布新规定 城镇居民不得到农村购买宅基地 18
住建部出台公租房新规定 外来人员也可以申请 18
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楼市走向由政策决定 2012年中济南楼市政策追击 ——2012济南楼市年中盘点之政策 [提要]2012年年初，中央一再强调坚持楼市调控不放松，屡次摁下地方政府微调动作，抑制投资投机性购房，促进房价合理回归。但到了四五月份，却出现了扬州楼市新政、个人住房公积金贷款利率下调、人民币存准率3年多来首次下调等利好因素，为济南楼市注入活力，并出现了金三银四、红五月等楼市回暖迹象。 2012年年初，中央一再强调坚持楼市调控不放松，屡次摁下地方政府微调动作，抑制投资投机性购房，促进房价合理回归。但到了四五月份，却出现了扬州楼市新政、个人住房公积金贷款利率下调、人民币存准率3年多来首次下调等利好因素，为济南楼市注入活力，并出现了金三银四、红五月等楼市回暖迹象。搜房网独家策划《2012年年中济南楼市白皮书》，让我们一起盘点下2012年上半年的楼市政策。 山东明确继续实施房地产调控 力促房价合理回归 [提要]住房是最大的民生问题，房价是群众最关注的话题。日前召开的全省住房保障暨城乡建设工作会议提出，2012年以保障性住房、农村住房建设和房地产市场调控为重点，实施民生保障工程，大力推动在普通商品房项目中配建保障性住房，同时继续实施房地产调控，促进房价合理回归。 住房是最大的民生问题，房价是群众最关注的话题。日前召开的全省住房保障暨城乡建设工作会议提出，2012年以保障性住房、农村住房建设和房地产市场调控为重点，实施民生保障工程，大力推动在普通商品房项目中配建保障性住房，同时继续实施房地产调控，促进房价合理回归。 房价过快上涨势头得到控制 省住房城乡建设部门有关人士介绍说，2011年，全省建设系统着力保障改善民生，大力推进新型城镇化，保障性安居工程扎实推进。各级党委、政府高度重视住房保障工作，不断加大投入，省级奖补资金由2010年的1.3亿元提高到6亿元，各市县多渠道筹集资金500多亿元，建设进度不断加快，提前3个月完成国家下达的开工任务。全年开工保障性安居工程36.8万套，开工率113.5%，其中：新开工廉租住房1.6万套、经济适用住房9.18万套、公共租赁住房9.07万套、限价商品住房3.5万套，改造棚户区13.46万户，均超额完成年度任务。预计全年归集住房公积金423亿元，发放个人贷款240亿元，提取廉租房建设补充资金4.5亿元。省人大组织了保障性安居工程专项视察，给予高度肯定。 农房建设任务全面完成。2011年是省政府部署集中开展农房建设与危房改造的最后一年。各地从维护农民群众根本利益出发，坚持惠民利民，引导农民深入推进整村建设改造，建成了一批新型农村社区。目前全省农房整村改造建设新开工117.8万户、改造危房23.2万户，三年累计新建农房320万户、改造危房61万户，超额完成了省政府确定的工作任务，1200多万农民搬出危旧房、告别旧村居，少花钱或不花钱住进了布局合理、功能齐全的新农房。 房地产市场调控成效明显。各地认真贯彻国家和省调控政策，17个设区市、31个县级市按时向社会公布了房价控制目标，济南、青岛出台了居民住房限购政策，投机投资性购房得到抑制，房价过快上涨势头得到控制。继续完善房地产市场信息系统，在全国率先实现省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报等三项功能。1-11月份，全省完成房地产开发投资3698亿元，实现商品房销售额3571亿元，同比分别增长27.4%、29%，增速分别回落5.4个、14个百分点。 抑制投资性投机性购房 今年，国家下达我省各类保障性安居工程任务30.51万套，其中新增廉租住房租赁补贴1万户，实物建设29.51万套，竣工11.8万套，我省要求确保完成保障性安居工程建设任务。 要继续抓好农村住房建设与危房改造。认真总结三年农房建设经验，按照“有利生产、方便生活、适度集中、居住安全、群众自愿”的原则，进一步修编规划、完善政策、加大投入、创新机制，引导更多农村适度集中建设住房，推动农房建设常态化。 值得关注的是，我省明确要求，继续实施房地产调控。巩固调控成果，继续落实好国家差别化的房地产税收、信贷政策及住房限购政策，支持自住性住房需求，抑制投资性、投机性购房，促进房价合理回归。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，更好地满足群众基本住房需求。鼓励开发企业和设计单位创新住宅产品，提高中小户型住宅空间使用率。要加强房地产市场监管，重点实施商品房预售资金监管，保证预售资金用到相应开发项目建设上。进一步完善房地产市场信息系统，充分发挥个人住房信息查询功能，确保信息安全。 要加强住房公积金监管。继续扩大住房公积金制度覆盖面，重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。要加强制度建设，强化审计检查和内部稽核，完善贷后管理，确保资金安全。继续做好利用公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，重点支持政府投资的公共租赁住房建设。 按实际用热量计价收费 推进节能减排、建设生态文明，建设系统承担着繁重的任务。我省提出，以建筑节能、污水垃圾处理、园林绿化为重点，大力实施生态环境工程。 深入推进建筑节能。完善新建建筑节能管理机制，严格执行外保温施工专项资质、节能信息公示制度，突出抓好县级城市新建建筑节能监管，组织建设农村节能住宅示范工程。要加快推进既有居住建筑供热计量及节能改造，确保年内完成1700万平方米改造任务。全面开展太阳能光热系统、地源热泵系统及其配套技术产品认定，完善太阳能光热建筑应用监管机制，推动可再生能源在建筑领域的规模化、高水平应用。加强国家可再生能源建筑应用示范市(县)和示范项目管理，推进低碳生态示范城市和低碳社区建设。 全面开展供热计量改革。凡是具备计量收费条件的居住建筑，要全部取消按面积收费，实行按实际用热量计价收费。要继续推进热源、管网、换热站等节能技改，2012年采暖期前全部完成。各地要建立健全供热计量资金筹措、产品准入、工程监管、能耗监测、收费标准等工作机制，加快推进供热计量项目建设。三要大力发展绿色建筑和绿色建材。组织实施绿色建筑行动，研究制定绿色建筑约束机制和激励政策，开展示范工程建设和评价标识工作。 积极实施城市绿荫行动，增加城市绿荫覆盖，建设生态园林、民生园林、文化园林。要加强道路绿化，建设林荫路系统；进一步提升改造公园绿地，建设林荫公园；加强单位绿化，建设林荫庭院和小区；重视停车场绿化，建设林荫停车场；推广立体绿化，丰富城市景观。精心组织实施风景名胜区规划，切实加强管理，严格保护风景名胜资源。加大小城镇绿化建设力度，创建一批园林城镇。结合村容村貌整治，搞好村庄绿化。有条件的市县，要规划建设“绿道系统”，促进生态保护和群众健身、休闲。 2012土地新政出炉 国土部严打小产权房 [提要]2月21日，国土资源部召开《2011年房地产用地管理调控和集体土地建公租房情况》新闻发布会。国土部相关负责人于此间表示，小产权房不予确权登记，不受法律保护，今年国土资源部将会全国选择部分城市开展小产权房清理工作。 观点地产网李欣鞠2月21日，国土资源部召开《2011年房地产用地管理调控和集体土地建公租房情况》新闻发布会。 国土部相关负责人于此间表示，小产权房不予确权登记，不受法律保护，今年国土资源部将会全国选择部分城市开展小产权房清理工作。 另外，今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报国土部。 严打小产权房 国家此前已明文规定，城里居民不可买宅基地建房，也不可以买小产权房。目前国家要求各地对农村集体土地进行确权登记，但凡是小产权房不允许登记，不受法律保护。但由于价格低廉，小产权房的规模日益扩大，非官方数据称，全国小产权房面积已达约60亿平方米。 在此次国土部举行的新闻发布会上，被问及小产权问题时，国土资源部执法监察局巡视员王宗亚重申小产权房不予确权登记，不受法律保护的规定。 他还表示，今年国土资源部将会在全国选择部分城市开展小产权房清理工作。至于在什么地方，如何开展，目前都还正在研究之中。 国家土地执法监察局局长李建勤此前就曾表示，国务院已于去年成立了小产权房清理小组，该清理小组由国土资源部和住建部牵头。 王宗亚称，此次国土资源部将联合有关部门，选择部分问题相对突出的地区，稳妥有序地来启动试点工作。在试点的基础上总结完善政策，为启动全面清理工作做好政策和制度的储备。 对于此次国土部试点清理小产权房，有业内人士认为，小产权应该有小产权房的管理办法，而不应该将其拒之门外，“你不给它流通，它就会有自己的方式，一些无序、自发的方式。” 业内人士续称，随着城市化进程的发展，将来会有越来越多的集体土地转化为城市用地，即使不承认，这些小产权房已经置身于城市之中。应该尽快地研究解决小产权房问题，制定出管理办法，加以规范化。 监控土地出让 在此次的新闻发布会中，另一条值得关注的消息是，国土部今年将加强市场监测分析工作，做好土地市场动态监测监管和城市地价动态监测工作，完善异常交易情况备案制度。 据国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽介绍，自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报国土部。 对此，业内人士表示，土地检测由地王转向流标、流拍，也可看出调控下房地产市场发生的变化。去年下半年以来，土地市场几乎都是底价成交，甚至是流拍，国土部也希望能通过各地的汇报掌握市场的情况，看是越来越严重，还是在慢慢好转，以便制定相应的政策或规定。 窦敬丽透露，今年的供地计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。 数据显示，2007年房地产开发用地供应71286.53公顷，2008年为75221.73公顷，2
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