1. 2. 白云分区整体发展政策

2.1 规划纲要

区域发展定位
白云区作为广州都会区的一部分，是流溪河水源涵养区、广州重要的商贸物流区和休闲旅游地，也将是广州未来最为重要的无污染工业基地。华南快速干线附近区域以内属广州中心城区，白云区是广州旧区北部疏解区，作为广州传统商业贸易功能的延伸、旧城功能的补充，可发展全市性的商贸物流业，开发低密度的居住区，重点开发以白云新城为中心的区域。白云区最终将建设成为生态环境优美，山水特色突出的现代化都市郊区。

2.2 宏观经济

2.2.1 经济总量跃上新台阶

2005年白云区生产总值（GDP）达513.46亿元，增长13.2%，增速比2004年提高1.2%，综合经济实力首次迈上500亿元的新台阶。在全市十二个区、县级市当中，白云区经济总量排列第四，居越秀区（889.38亿元）、天河区（888.81亿元）、萝岗区（532.06亿元）之后；增长速度排列第六位，比全市平均增速高出0.2%，居南沙区（28.9%）、花都区（20.8%）、萝岗区（15.5%）、天河区（14%）以及增城市（13.9%）之后。按75.5万户籍人口计算，人均生产总值68011元，比上年增长11.5%。
第一产业实现增加值22.76亿元，比上年增长8%，对白云区经济增长的贡献率为2.78%。第二产业实现增加值161.42亿元，增长9.2%，对白云区经济增长的贡献率为24.7%，拉动经济增长3.25%。第三产业实现增加值329.28亿元，增长15.9%，对白云区经济增长的贡献率为72.52%，拉动经济增长9.54%。

2.2.2 经济结构调整优化

    三次产业的比例为4.4：31.5：64.1，与2004年4.6：32.3：63.1的结构相比，第一产业比重下降0.2%，第二产业比重下降0.8%（其中工业比重提高1.2%），第三产业比重提高1%，产业结构调整趋于优化。
    第三产业发展步伐加快。商贸市场活跃，全年实现商品销售总额580.02亿元，增长25.1%；完成社会消费品零售总额265.12亿元，增长13.6%，其中批零贸易业增长13.4%，餐饮业增长14.6%；20个亿元以上市场成交额高达236.27亿元，比上年增长46.9%。物流业发展态势良好，全年交通运输仓储业实现增加值149.42亿元，比上年增长17.5%，占第三产业的45.4%，对白云区经济的贡献率为37.14%。旅游业不断升温，帽峰山开发步伐加快推进，全年共接待游客34万人次，收入163万元。
    工业经济发展稳定性增强。尽管受电力紧张、原材料价格上涨、部分劳动密集型企业搬迁、行政区划调整等复杂因素影响，但在区委、区政府的积极应对下，白云区仍完成工业总产值556.41亿元，增长16.5%，实现工业增加值148.66亿元，比上年增长16.1%，拉动白云区经济增长了4.95%。工业发展的稳定性增强，主要得益于：第一，重工业比重不断提高。2005年规模以上轻工业、重工业分别完成产值191.02亿元、243.33亿元，分别增长12.9%、17%，重工业占规模以上工业总产值的56%，比2004年提高了1%。第二，工业聚集趋势不断增强。一是五大支柱工业稳步发展，塑料制品业、皮革制品业、通信设备制品业、电气机械制造业和交通运输设备制造业共完成工业总产值246.12亿元，比上年增长16.2%。其中，通信设备制品业和电气机械制造业分别完成产值39.89亿元和81.89亿元，高增长21.7%和55.1%。二是园区工业保持较快增长。三大工业园区共有投产企业69户，其中18户是今年新增企业。共完成工业总产值80.67亿元，增长32.5%。第三，民营工业快速发展。共实现工业总产值123.21亿元，增长21.5%，继续在各种注册类型企业中保持增速第一。第四，高新技术工业发展稳步加快。2005年，白云区高新技术产品产值达123.82亿元，占白云区工业总产值的22.3%，比上年增长17.3%，高于白云区工业平均增速0.8%。
    农村经济平稳发展。2005年，区委、区政府采取了加大农村劳动力转移、改善农村基础设施、扶持贫困村发展、促进农业结构调整等一系列有效的综合性措施，特别是把推进农业产业化、加快发展现代化都市型农业作为提升农业发展水平的重要工作来抓，确保了农业和农村经济的平稳发展。2005年，白云区实现农业总产值39.36亿元，比上年增长5.4%，实现增加值22.76亿元，增长8%。
    外经外贸结构优化。2005年，白云区利用外资水平继续提高，落户白云区的外资企业不断增加，霸王（广州）有限公司等较大型外资企业相继入驻。全年实际利用外资6725万美元，比上年增长29.1%；合同利用外资14775万美元，增长26.4%；利用外资项目85个，增长19.7%。白云区进出口总值达276805万美元，比上年增长5.6%。其中，出口172108万美元，增长18.4%；进口104697万美元，下降10.4%。出口商品结构优化，逐渐向高附加值产品转移，高新技术产品出口额达23866万美元，大幅增长46.7%，占出口总值的13.9%。出口市场呈多元化发展，从传统的美国、香港等地扩展到亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等多个国家和地区。

2.2.3 经济效益稳步提高

    白云区人民共享经济发展的成果，政府财政增收，企业效益改善，居民生活水平提高。
    财政收入增势良好。2005年，区委、区政府认真抓好税源经济工作，大力加强协税护税力度，白云区财政收入增势良好，增幅为近几年来的较高水平。全年实现一般预算收入13.96亿元，按可比口径对比增长19.9%，收入总量在十二区县中列第4位，居番禺区（36.56亿元）、天河区（16.87亿元）和越秀区（16.13亿元）之后。其中，国税收入3.9亿元，增长13.5%；地税收入8.21亿元，增长18.1%。白云区税收总额达55.25亿元，增长14.3%。
    企业经济效益改善。2005年，白云区规模以上工业企业经济效益综合指数达124.99%，比上年提高3%。规模以上工业企业实现产品销售收入434.26亿元，增长18.5%；实现利税总额22.9亿元，增长2.4%。
    人民生活水平提高。2005年，白云区职工年人均工资23982元，比上年增长14.7%；城市居民人均可支配收入17156元，增长8.8%；农村居民年人均纯收入7418元，增长9.8%，高于城市居民收入增幅1%。在农村，随着农业税的取消，白云区农民正式告别“皇粮国税”，真正实现零税负，并进一步释放了农民的消费能力。2005年农村居民人均生活消费支出5306元，大幅增长35.9%。在城区，随着居民收入和社会保障水平的稳步提高，消费水平也同步增长。城市居民人均消费性支出12535元，增长0.9%。