来宾市商业网点规划                                                                                                                                                 说明书
    来宾市商业网点规划说明书（2007-2020年）
     
    第一篇   总则
     第一章  规划背景
     
    来宾建市四年多来，正值商贸流通业振兴的历史机遇期，客观上要求必须对来宾市商贸流通业进行全面、科学的规划。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，把发展现代商贸流通业提到前所未有的高度，鼓励和支持各地积极发展商贸流通业，搞活经济，完善市场服务体系。随着我国加入世界贸易组织（WTO），中国的零售业将全面开放，零售业的竞争将会更加剧烈；西部大开发、CEPA（香港和内地协议）与“泛珠三角”（9+2）和“泛北部湾”区域经济合作、中国—东盟自由贸易区的建立和自治区党委政府提出的“一轴两翼M型”的发展思路，为来宾市商贸流通业发展带来了前所未有的机遇和挑战；国家宏观经济形势的持续向好，人民生活水平的逐步提高，必然对商贸流通业有更多、更高的要求。另外来宾撤县建市以后，商贸流通体系未能全面适应城市高速发展形势，结合当前实施“城乡清洁工程”治理“五乱”的需要，地级城市快速城市化的发展必然也要求相应的完善的商贸流通体系迅速建立起来。
     
    第二章  规划目的和依据
     
    一、规划目的
    来宾市要抓住商贸流通业发展机遇，发挥自身的优势，从根本上扭转来宾市商品流通业发展滞后的现状，规划和建立具有比较先进的管理水平和较完善的基础设施，构建开放、高效、畅通、统一、可调控的商品流通体系，形成一定数量和规模的市场，全面提升商贸流通业的整体水平，加快现代服务业的发展，以功能强大的现代商贸流通业为支撑，一方面为创业发展提供便利的流通条件和完善的流通环境，促使城市产业活动高效、顺畅地发展，另一方面满足本市居民生活水平的提高和社会经济、各工矿企业发展的需要，提升来宾市商贸流通业的竞争力。
    城市商业网点规划作为城市总体规划和城市商业发展规划的重要组成部分，是城市商业流通设施建设的重要依据。为贯彻来宾市经济社会发展战略，有效实施《来宾市城市总体规划（2003—2020年）》，进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进来宾市商业实现健康、快速、可持续发展，实现来宾市商贸流通和中心城区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的发展目标，特编制《来宾市商业网点规划（2007—2020）》。
    二、规划依据
    1．《中华人民共和国城市规划法》；
    2、《城市规划编制办法实施细则》；
    3、《来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；
    4、《来宾市城市总体规划（2003——2020）》；
    5、《来宾市统计年鉴2006》；
    6、《来宾市第三产业研究2006～2020年发展规》研究报告；
    7、《来宾市港口发展规划报告》；
    8．来宾市各县（市）城市总体规划；
    9．《零售业态分类》（GB/t19106—2004）；
    10．商务部建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建业【2004】18号）；
    11．商务部《关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发【2004】180号）；
    12．《商务部关于印发〈全国商品市场体系建设纲要〉的通知》（商建发【2004】267号）；
    13．《商品流通基础设施分类及规模划分标准》（SBJ/t13—2000   J14—2000）；
    14．国家、自治区、市其它相关设计规范、规定；
    15、来宾市及所辖县、市相关文件和资料。
      
    第三章  规划期限、规划范围、规划内容和重点
    一、规划期限
    本次商业网点规划期限分近期、远期两个阶段，其中近期与来宾市国民经济和社会发展“十一五”规划及《来宾市城市总体规划（2003—2020）》近期建设规划期限相结合，为2007年——2010年；远期与《来宾市城市总体规划（2003—2020）》期限相吻合，为2011—2020年。
    二、规划范围
    本次商业网点规划根据来宾市新的行政区划调整现状，并充分考虑现状来宾市各区、县（市）商业发展的实际和未来发展的可能，将规划的范围划分为市域、中心城区两个层次。
    市域，即“来宾市所辖的全地域，包括现来宾市中心城区所在地——兴宾区以及合山市、忻城县、象州县、武宣县和金秀瑶族自治县，总面积1.34万平方公里，共辖29个镇、37个乡、3个街道办事处，246.8万人。
    中心城区：以广西壮族自治区人民政府已经批复的《来宾市城市总体规划（2003—2020）》确定的规划区范围，即规划的来宾市中心城区，城市规划区面积为240平方公里，包括来宾镇和城厢乡、良江乡、桥巩乡的部分行政村，其中规划人口约40万人，规划建设用地面积约45平方公里。城市规划建设用地范围包括老城河东区、城北区、城东区、河西区、来华区、循环工业区等，
    三、规划内容和规划重点
    规划内容分两篇：
    第一篇是来宾市全市商贸流通业发展规划，根据发展战略分析来宾市商贸流通业发展现状的基础上，给出商贸流通业的定位以及实现此定位的战略，提出商贸业发展的对策和市域商业体系规划。
    第二篇是中心城区商业网点规划，重点包括以下五部分内容：
    ● 中心城区商业中心规划
    ● 中心城区商业街规划
    ● 中心城区商品交易市场规划
    ● 中心城区物流园区规划
    ● 中心城区大型零售商业网点规划
     
    第二篇   来宾市商贸流通业发展规划
    第四章   来宾市商贸流通行业发展背景
     
    认清来宾市商贸流通业发展背景，必须把握两个方面的内容：一是国内外商贸流通业的发展趋势；二是来宾市社会经济发展趋势和重点。
    一、国内外商贸流通业的发展趋势
    国内外商贸流通业正在发生深刻变化，来宾市必须把握商贸流通业的发展趋势。
    首先，从上个世纪末以来世界商贸流通业的发展趋势看，国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起，成为商贸物流业的主要潮流。商贸流通业的全球化、规模化和连锁化发展强劲，国际大型连锁企业已经形成全球采购网络，不断发展组合式经营。随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，并通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓和占领市场。
    其次，商贸流通业态发展格局正在经历深刻变革，大型化、综合化和小型化、专业化的趋势并存。商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现，批零结合、配送商业、服务商业和电子商业迅猛发展。折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃，大型购物中心方兴未艾，大型专业店和品牌店后来居上，传统百货公司地位和比重趋势下降。以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛，其中超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面，全面满足消费者的需求。不同商贸业态还出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。社区商业发展较快，并得到国家政策的大力提倡与鼓励。
    再次，商贸业电子信息化步伐空前加快，科学管理与控制不断加强。通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段结合，大型商贸连锁企业强化了服务、定购、物流、配送、交易、资本和信息管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本，提高了经济效益。
    面应现代商贸流通业的发展趋势，国内商贸流通业利用后发优势，目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域成本扩张为特征的新阶段。商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营，致力于建立融商流、物流、信息流于一体的现化商贸流通体系，辐射范围不断扩大；大型综合超市、连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速，批零一体化趋势明显，传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩；连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方式正在迅速兴起，商贸流通业网络化、信息化步伐空前加快，优秀商业企业借助内外部网络和各种管理软件实现网上采购、辅助管理决策、优化供应链管理，以减少库存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。
    面对上述发展超势，来宾市要抓住商贸流通业发展契机，充分发挥自身的潜力和相对优势，政府主导和市场机制相结合，积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路，把本地企业的改造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来，则可以促进商贸流通业的结构调整，提升商贸流通业现代化水平。
     
    二、来宾市社会经济发展思路和重点
    1、基本思路
    以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以更快更好发展为主题，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，以改革开放和科技进步为动力，以加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化为重点，继续落实来宾市第一次党代会提出的“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”发展思路，抓住西部大开发机遇，按照自治区党委建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的决策部署，全力推进以“富裕来宾、文化来宾、生态来宾、平安来宾”为中心内容的和谐来宾建设，通过若干个五年规划实施，努力把来宾市建设成为新兴的现代化工业城市、区域性商贸中心和广西重要内河港口城市。
    2、发展重点
    （1）全面实施工业立市战略，实现经济跨越式发展
    加快推进工业化，是建设富裕来宾，实现跨越式发展的关键。全面实施工业立市战略，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，深度开发和充分整合利用资源，大力发展循环经济，着力扩大工业规模，增强工业总体实力，做大做强优势产业，培育壮大地方特色工业，形成产业集群，促进结构优化升级，增强企业创新和竞争能力，在优势产业培育强优企业和知名品牌。按照国家产业政策，加快工业园区建设，构建工业发展新平台，建设重大工业项目，不断优化工业布局。
    重点是围绕做大做强制糖、电力、冶炼三大优势产业，加宽拉长产业链条，形成规模效益，巩固其作为来宾市的支柱产业不动摇；培育壮大以造纸（纸板）、茧丝绸加工、药材（药品）、肉类、食品等农产品加工为主的轻工业；整合发展环保型建材业、矿产资源采选及冶炼加工等资源性工业；适当发展机械零部件加工业。促使来宾市工业生产规模迅速扩大、结构逐步趋向合理、产品竞争力不断增强，成为建设“富裕来宾”的重要支撑产业。
    来宾市将加快工业园区的基础设施建设，大力抓好1个循环经济工业区：河西工业区、2个特色工业投资区：来宾华侨投资区和八一工业投资区、6个县（市、区）工业发展集中区：兴宾区迁江工业集中区，合山工业集中区，象州石龙工业集中区，武宣黔江工业集中区，忻城红渡工业集中区，金秀桐木工业集中区等一批重点工业园区建设。
    （2）建设社会主义新农村，加快推进农业产业化，增强农业和农村经济实力
    建设社会主义新农村，是解决“三农”问题，是推进富裕来宾建设的重大历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村综合生产能力作为首要任务，扎实稳步推进新农村建设。
    巩固和加强农业基础地位，按照“优化粮经、做强蔗糖、主攻桑蚕、做大畜牧、发展水产、提升林果”的要求，调整农业生产结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。继续实施“2个135”农业丰产增效工程，壮大优势特色产业，培育名优品牌，形成有区域特色的农业产业带和产业群。依托以兴宾、武宣、象州、忻城为主的蔗糖优势产业区，以象州、武宣为主的优质谷优势产业区，以象州、忻城为主的桑蚕优势产业区，以兴宾、武宣、象州为主的肉牛和奶牛优势产业区，以武宣、象州、兴宾、金秀为主的水果优势产业区，以金秀、忻城为主的中草药优势产业区，以武宣为主的食用菌优势产业区，努力把来宾市建设成为全国或广西重要的优质谷、原料蔗、桑蚕茧、畜牧、水果、中药材、食用菌、香精香料生产和加工基地。
    围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值。健全和完善农业产业化生产体系，真正建立农民与企业之间“风险共担、利益共享”的紧密关系。大力扶持培育桑蚕茧、肉（奶）类、优质米、木薯、水果、茶叶、药材等加工龙头企业。
    来宾市还将加强农村社会化服务体系建设，抓好农产品批发市场的建设，搞活农产品流通。
    （3）加快发展现代流通业
    围绕把来宾市打造成为广西区域性商贸中心及