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山海连城, 振翅欲飞
连云港东部滨海地区发展战略规划
2005年10月
Oct. 2005
连岛、云台山、港口, 是这座城市名字的由来
它们浓缩了这个城市最核心的资源, 也曾给予我们无限的遐思……
但自秦代建海州古城以来, 在农业文明的主宰下, 它的发展重心始终局限在内陆
千百年来, 城市距离大海始终有一步之遥
连云港, 你距离大海如此之近, 却似乎又距离大海那么遥远……
这里是中国第一批十四个沿海开放城市之一
这里拥有中国第一批国家级经济技术开发区
这里是中国第一批重点建设的枢纽海港之一
这里是唯一横贯中国大陆铁路大动脉的起点
然而——
目前连云港的经济总量在江苏省排名倒数第二
目前连云港开发区的工业产值仅仅为125亿元
目前连云港港口吞吐量在全国主要港口中靠后
目前连云港的城市化率比全国平均水平低5%
东部, 能否成为连云港腾飞的起点？
目标篇
策略篇
空间篇
蓝图篇
目标篇
一．宏观背景研究
1．从国家战略看连云港: “T”型轴的焦点
中国东部沿海作为经济最发达、最有活力的城市连绵区, 成为拉动中国经济腾飞的“火车头”。横穿中国东西大陆的陇海兰新铁路线, 实现了中西部与东部沿海地区的接驳, 连云港正处于两条发展轴的“T”字型接驳点, 优越的条件和发展机会无须质疑。
2．从江苏战略看连云港: 振兴苏北的引擎
虽然江苏自然条件在全国各省区中最为均质, 但区域经济发展差异列全国最大地区之一。近年来浙江、山东等沿海省份的经济发展迅猛, 给江苏造成了巨大的发展压力, 虽然拥有近千公里海岸线, 但江苏沿海经济发展迟缓, 江苏沿海地带成为了中国沿海经济的边缘化地带。新的发展时期, 江苏省充分认识到, 苏北是江苏真正的腹地, 提出“振兴苏北”战略, 将对江苏的长远发展产生深远影响。连云港有理由成为“振兴苏北”的先锋。
连云港有理由成为“振兴苏北”的引擎和抓手, 连云港拥有江苏唯一的沿海大港、江苏最优秀的山海资源, 亚欧大陆桥使其拥有无限可能的延展空间, 早在20年前就成为中国首批沿海开放城市的连云港, 肩负的历史使命才真正刚刚开始。
3．从连云港战略看东部: 承载梦想的平台
连云港市域面积7444平方公里, 市区面积888平方公里, 市区建成区面积66平方公里。东部滨海地区面积约1000平方公里, 聚集了众多优势资源, 是实现城市腾飞的理想平台。在内外发展的强力推动下, 可以预料, 未来的5-10年, 连云港的城市格局将产生一个突破性的改变, 东部滨海地区也将迎来一个高速发展的时期。
基本结论:
连云港的发展必须放到国家及江苏省的战略层面, 意味着两个含义: 第一, “发展”将成为连云港的主旋律; 第二, 充分利用滨海、港口资源, 实现发展重心的东移是连云港的现实选择。因此, 我们需要在深入研究发展条件的基础上, 确定核心目标、空间结构和发展策略, 根本解决城市、产业、港口三者的协调发展, 探索一条真正适应未来东部滨海地区的发展路径。
二．东部滨海地区的核心优势
1．海
连云港东临黄海, 海岸线长达160公里, 岛礁棋布, 海阔沙平, 东西连岛是连云港的屏障, 山势陡峭, 风光旖旎, 拥有绝佳的旅游度假条件。与旅游功能相比, 利用大海发展港口与临港产业显得更加重要和迫切。
2．山
对于一马平川的华北平原来说, 连云港一百三十六座大小山峰是弥足珍贵的财富。山海相依的空间格局, 不仅给发展旅游休闲提供了丰富内涵, 而且也是体现滨海城市特色的重要战略资源。
3．港
连云港港口作为国家重点建设项目, 港口不冻不淤, 水深条件良好, 挡风条件优越, 2004年连云港港口货物吞吐量实现4352.1万吨, 集装箱运量完成50.1万标准箱, 连云港港的发展目标: 2008年吞吐量超亿吨、集装箱吞吐量超300万标箱的国际干线港。
灌河与运河沟通具备海河联运的优势, 灌河一般河宽300米以上, 下游最宽达1000米以上, 一般水深8米, 最深达11米, 灌河岸线35公里, 根据建港可行性研究, 可以建设万吨级码头18个, 5000吨级码头11个, 3000吨级码头50个, 可以极大地增强连云港的岸线资源。
4．土地资源
东部滨海地区充裕的土地资源是重要的发展条件, 东部 |
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