天津市塘沽区分区规划----第九综合分区规划说明 

第二部分 规划说明书

   一   现状基本概况

    第九分区位于塘沽区海河北岸，规划范围为其四至界线为：东到车站立交桥，南接海河，西接黑猪河，北达京山铁路，规划建设用地面积为5.3平方公里（不含海河面积）。         
    第九分区现状调查包括河头镇湖北村、河头村的部分土地，中心桥乡的五十间房部分土地，现状调查总面积为702.2公顷，包括248公顷的水域荒地面积。现状总人口为2.47万人，海河在南部经过。
    （1）      现状分析
    1、      人口现状：
         第九分区截止1996年底，共有常驻人口24678人。调查统计第九分区平均人口毛密度为35人／公顷。
         ２．用地现状：
    第九分区包括河头镇的湖北村和河头村的部分土地，中心桥乡的五十间房部分土地，本次调查总面积为702.2公顷，包括248公顷的水域荒地面积。现状用地结构如下:
     
     
     

         
    3、 建筑现状:
    本区建筑以住宅为主，另有少量工业厂房、行政办公、商业建筑。居民住宅有解放前、解放初农民自建平房住宅，也有近十年来新建的农村住宅，层数为2-3层或5-6层，及部分企事业单位七、八十年代兴建的职工宿舍（5-6层）。另有二片正在建设的居民小区。
    4、 道路交通及设施：
    本区由于位于城乡结合部，交通包括对外交通和城市交通两部分，对外交通主要是京山铁路和津塘公路从本区穿越，区内道路主要有新胡路等，基本满足目前需要，但未形成合理网络。
    5、公建配套设施：    
    本区公建配套设施十分不完善，由于位于城乡结合部，没有成片的城市居住区，集中供热供气缺口较大，部分新建居住小区自行配套市政及公建设施，市场和环保问题也有待于解决。在城乡居民聚居的沿街形成农贸日用品自由市场，缺乏文化娱乐休闲场所。雨污水明渠排放，环境卫生较差。
    6、公共绿地：
    本区无公共绿地和园林，仅有少量沿街绿化，在分区规划中应加强道路绿化，规划公共绿地。
    7、市政公用设施：
    虽然本区人均市政公用用地面积达2.37平方米，但市政公用设施水平较差，其原因是本区市政公用设施以加油站和汽车修理厂为主，仅有两处邮电局用地，其它公共交通用地、环卫设施用地均为零。
     
    （二） 当前面临的突出矛盾
    1、城市建设用地与城市景观
    本区是塘沽城区的西部城乡结合部，有津塘公路和京山铁路穿越本区，使本区成为滨海新区重要的窗口地区，因此当前主要问题是如何使新区开发建设与城市景观建设结合起来，树立良好新区景观形象。
        2、 公用设施
        要加强本区的市场的建设，加强园林绿化建设。
     
    （三） 对策与措施
    1、 用地性质调整
        2、 严格执行公建配套指标
    3、 增加公共绿地
        4、 路网调整
        
    二   总体规划要求
    （1）      基本思路
    1、第九分区为塘沽区的城乡结合区，要依据塘沽区总体规划及滨海新区总体规划，切实落实和深化总体规划，贯彻可持续发展战略。
    2      、根据第九分区的特点和优势，从区情出发，扬长避短，合理制定
    分区发展战略，重点解决当前面临的主要问题。
     
        （二） 总体规划要求
    1、      指导思想：
    突出体现城市经济与社会的相互协调和可持续发展；
    突出体现社会与环境的相互协调和可持续发展；
    切实体现人民生活质量的提高。
     
    三   规划的范围、依据和原则
    规划区范围：位于海河北岸，塘沽地区的西部。
    其四至界线为：
                东：车站立交桥
    南：海河
    西：黑猪河
    北：京山铁路

规划的依据：

    《天津市总体规划》
                  《天津市塘沽区总体规划》
                  《天津市分区规划方案编制技术要求》
    《天津市新建居住区公建配套定额指标》
              《塘沽区第九分区规划设计条件》
                  《天津市塘沽区农田保护及土地利用规划》
                  《天津市塘沽区河头－中心桥镇总体规划》
        

   规划的原则：

        1. 规划应适应天津市滨海新区的社会发展战略，明确区位优势，抓住机遇，解放思想，预见到二十一世纪发展的可能，按高起点的标准进行合理引导，为未来持续发展留有充分余地。
        2. 规划深入研究社会主义市场经济下社会经济发展的新特点和新问题，强调规划的超前性、弹性和可操作性，明确城市建设发展必须服从和服务于经济规律。
        3. 规划协调好城市住宅发展，工业仓储布局与公共设施配套，市政工程建设、环境保护与基本农田保护之间的关系，强调经济效益、社会效益和环境效益的统一。
        

  四  分区性质和规模

     性质：利用陆路及海河运输，发展商贸和仓储为主的综合性多功能分区。
    战略目标：塘沽区总体规划明确指出“为适应塘沽及滨海地区建设和生活经济发展的需要，塘沽区今后在金融、文体交流、教育科研等方面应有较大的发展。统一布局，形成多中心、开放型公建体系”。因此，根据总体规划确定的方向和塘沽开发建设环境及周围地区建设发展速度，以可持续发展战略为总体发展目标，建设胡家园地区。 

    规模：

    规划区建设用地5.3平方公里，人口规模3万人。

    五  主导功能和规划结构

     主导功能：
    1、  居住科研
    2、      商贸仓储
     
         规划结构：“一线、二区”
    一线：津塘公路；
    二区：居住、高教科研区，商贸和仓储区；
     

   六  土地利用规划

    针对土地利用中布局不合理、土地利用率低、利用强度有待加强的特点，我们把土地利用规划的重点放在了以下两个方向上：
    1、完善道路系统，提高土地利用率。目前本地区有大量有待开发的荒地，部分住宅为平房，土地利用率低，造成了土地资源的浪费，这次规划明确了路网骨架，指出了其土地利用的发展方向，鼓励改造旧区，建设新区，改善城市面貌，美化城市环境。
    2、调整土地用地性质。开辟绿地，努力改善城市环境。改造一些工业企业的用地性质，这些企业可以通过房地产开发转变经营，安排职工就地转化，也可以合并搬迁。
    （一）居住用地规划
    规划居住用地为90.6公顷，占总建设用地17%。居住区内住宅质量规定为一、二类，不允许出现三、四类住宅建筑。
    1、      规划原则：
    （1）      规划力求为居民创造一个安静、舒适、卫生、充满生活情趣的
    居住空间和环境，满足人民不断增长的多方面的居住要求。
 （2）综合开发、适当调整、合理利用、提高标准、分期实施。
    (3）积极完善商业服务、文教卫生、公用事业、文化体育、行政管理等配套服务设施，使居住区达到“适时、适用、卫生、安全、经济、美观”的要求。
    2、      居住用地指标
    居住用地：包括住宅用地、居住区及小区公建，居住区的公共绿
    地和居住区的道路广场。
    根据《天津市塘沽区分区规划第九分区规划设计条件》规定，第九分区居住用地标准为：人均用地30.2平方米。
    3、规划布局
    居住用地主要集中在津塘公路以北普利达地区、胡家园片区以及河头小区，规划将部分用地根据需要进行适当的调整。
    1）      普利达居住片区：普利达工贸开发小区内已建成部分住宅，为多层或低层，规划结合现状住宅和公建配套设施，按照普利达小区的控规逐步实施。其中西部组团以低层和多层为主，东部组团以多层为主，容积率控制在0.5(低层)——1.5（多层）。
    2）      胡家园片区：指北至津塘公路，南至国家储运库铁路专用线，西至塘沽中环线，东至新胡路范围内的居住用地。现状居住用地内有胡北村别墅小区，规划对其他新建两层或多层住宅主张保留或改造。新建居住区应以多层为主，适当发展独立式或联立住宅，但一定要上档次上水平，力求成为高尚住宅区以便吸引其他乡镇或塘沽城区的居住者。
    3）      河头小区：此区为原河头村址，现状塘于公路以北已有的12栋多层住宅和河头小学规划保留。
 （二）公共设施用地规划
    增加商业配套设施，按天津市居住区公建配套定额指标，配置中小学。
    胡家园公建区（居住区级） 位于津塘公路以南，塘沽中环和新胡路之间的公建集中区。安排居住区级的行政办公、文娱活动、医疗卫生、商业服务设施及一镇区公交中心站。
    普利达公建带(居住区级) 位于普利达居住片区内，具体指阳光大道在经三路、经四路区段内沿路两侧的公建带，还有沿津塘北路在经一路、经三路区段内沿路北侧的公建用地，主要安排居住区级的文娱活动、卫生设施。
    普利达居住片区内设中学两所（胡家园中学保留改造）、新建九年制中学一所。
    规划小学两所（五十间房小学保留改造），河头居住小区新建小学一所 。
    其它文教设施规划：规划在普利达居住片区建设文教用地三片，总占地17.67公顷。
    医疗卫生设施规划：规划将传染病院由原址迁出，在其北侧扩建，总占地4.7公顷。
    黑猪河东港口商贸区（镇区级） 范围指津塘公路以南，黑潴河、塘沽中环、国家储运库铁路专用线围合的一片商贸用地，现状有华北陶瓷市场等。该片商贸用地主要基于唐津高速、津塘公路、中环线等便利的交通和邻近天津新港、海河港（拟建）的优势而形成的，因此该用地内项目的安排应响应区委区政府提出的“大流通、大商贸”号召，发展那些规模大、辐射力强、特色鲜明、跨区域的物资、商品流通批发市场。
     (三)工业仓储用地规划
    规划工业仓储用地主要沿海河布局，工业用地以现状为主，逐步改造工业企业的用地性质，这些企业可以通过房地产开发转变经营，或利用区位优势开展港口商贸业，安排职工就地转化，也可以合并搬迁。仓储用地在现有基础上扩大面积到149.5公顷，同商贸区连成一片。
    
七 文物古迹、绿地和景观规划
    (一)绿化系统规划原则
    1.以提高居民生活环境质量和建设优美港口城市为目标，进行城市绿化系统规划。
    2.结合道路系统，强化景观道路的绿化建设。